Решение по делу № 5-60/2011 от 16.03.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                      Дело №5-60/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области                                                                      16 марта 2011 года

Мировой судья судебного участка №1 Барышского административного района Ульяновской области Лазарева А.В.,

с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Абдюшева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20  ч. 3 КоАП РФ, в отношении

КАЙМАСОВОЙ ЛЮДМИЛЫ ЕВГЕНЬЕВНЫ,

****2ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

            В ходе проведенной с 14 по 22 февраля 2011 года прокуратурой Барышского района Ульяновской области проверки были обнаружены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства», расположенном по адресу: ***** область, ***** район, с. ***** Дол, ул. ***** «а», исполняющим обязанности директора которого являлась Каймасова Л.Е..

Выявленные нарушения выразились в том, что:

- в изоляторе Новодольского детского дома обнаружен лекарственный препарат «Левометицин» в количестве 9 флаконов, срок годности которого истек в июне 2010 года. Кроме того, при осмотре процедурного кабинета образовательного учреждения в аптечке «АнтиВич» обнаружен флакон с самодельной надписью «физ. р-р» на котором отсутствовала заводская этикетка с указанием серии, даты изготовления, завода изготовителя, срока годности. При последующем осмотре флакона в растворе были обнаружены хлопья осадка препарата. При этом со слов заведующей медицинским кабинетом ФИО1 препарат, находящийся в указанной емкости, является раствором натрия хлорида, который был самостоятельно перелит из заводской упаковки в середине 2010 года.

- в нарушение требований Руководства Р 3.5.1904-04 от ****4 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» администрацией Новодольского детского дома не ведется расчет работы кварцевых ламп, размещенных в процедурном кабинете и изоляторе, не подсчитывается выработанный ресурс облучателя;

- медицинская сестра Ларина Г.А., в нарушение подпункта «д» п. 5 Положения о лицензировании, последний раз проходила повышение квалификации по специальности «Сестринское дело» 01.02.2005 года, т.е. не повышала квалификацию более 5 лет;

- в нарушение требований действующего законодательства контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ со стороны медицинского персонала Новодольского детского дома осуществляется ненадлежащим образом, а именно: воспитаннику образовательного учреждения ФИО2, ****6 г.р., после выписки из офтальмологического отделения ГУЗ УОДКБ ****7 было назначено закапывание в глаза 4 раза в день в течение 2 недель лекарственного препарата «Тауфон», однако указанный препарат несовершеннолетний не получал; при изучении медицинской карты ФИО3, ****8 г.р., установлено, что рекомендованный после выписки из эндокринологического отделения ГУЗ УОДКБ лекарственный препарат «Йодомарин» воспитанник также не получал; в ходе диспансеризации  ****9 воспитаннику ФИО4, ****10 г.р., поставлен диагноз «Врожденная воронкообразная грудная клетка» и назначены лечебно оздоровительные и корригирующие мероприятия в виде электрофареза с эуфилином (физиологические процедуру), массажа грудной клетки и спины в течение 10 дней, занятий плаваньем, ****9 воспитаннику ФИО3, ****8 г.р., поставлен диагноз «двухстороннее плоскостопие» и назначено лечение в виде: применения парафиновой аппликации, применения электрофареза с эуфилином на поясничный отдел позвоночника в течение 10 дней, массажа мышц голеней и стоп, лечебной гимнастики, стимуляции икроножных и подошвенных мышц в течение 10 дней, ношения ортопедических стелек. Между тем, при изучении медицинской документации установлено, что ФИО4 и ФИО3 лечебно оздоровительные и корригирующие мероприятия по результатам диспансеризации 2010 года не проводились. 

- санитарно-курортное лечение дети-инвалиды Ермолаев В.А., 07.03.1999 г.р., Балуева Я.В., 29.06.2000 г.р., Федоров Е.С., 07.12.1998 г.р., не получали, в связи с тем, что справки на соответствующие лечение врачом-педиатром учреждения не выписывалась;

- образовательное учреждение не в полном объеме оснащено необходимыми приборами для осуществления медицинской деятельности, а именно: на баланс Новодольского детского дома не поставлен бактерицидный облучатель ОБН-150, проверка средств измерения (ростометра, медицинских весов, термометра, находящегося в холодильнике для вакцинации) в 2010 - 2011 гг. не проводилась. На суховоздушный шкаф, аппарат искусственной вентиляции легких, медицинские весы «ВЭМ 150-М», аппарат «Здоровье», ингалятор «Альбедо - ИГ 70», облучатели ОБН-150, ростометр, в образовательном учреждении отсутствуют регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия.  В нарушение требований п. 4 письма Министерства здравоохранения РФ от ****13 ****** «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» в медицинском кабинете Новодольского детского дома для проведения медицинских осмотров водителей транспортных средств имеется всего один алкометр и  один тонометр. Изолятор, где хранятся лекарственные средства, не оснащен приборами для регистрации параметров воздуха, что является нарушением требований п. 7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» от ****14 ******.   Кроме того, в нарушение пп. «к» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности Новодольским детским домом договора на поверку средств измерения на 2010 год не заключались.

Таким образом, Каймасова Л.Е., являясь и.о. директора ОГОУ  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства»,  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При рассмотрении дела об административном правонарушении Каймасова Л.Е. пояснила, что полностью согласна  с выявленными при проведении прокурорской проверки нарушениями. Действительно, она, являясь в период с 07 февраля по 09 марта 2011 года исполняющей обязанности директора  ОГОУ  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства», допустила указанные нарушения. В настоящее время большая часть данных нарушений устранена, оставшиеся недостатки в работе учреждения будут устранены в ближайшее время. 

            Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора Абдюшев И.Р. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил признать Каймасову Л.Е. виновной по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренномсанкцией данной статьи.

Вина Каймасовой Л.Е. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: лицензией от ****16 ******, согласно которой учреждение имеет право осуществлять медицинскую деятельность при доврачебной медицинской помощи по диетологии, медицинским осмотрам, сестринскому делу в педиатрии, а также при осуществлении первичной медико-санитарной помощи  по педиатрии; справкой по результатам проверки и приложениями к нему от ****17, из которых следует, что при проведении совместной проверки Управления Росздравнадзора по Ульяновской области и прокуратурой Барышского района Ульяновской области были выявлены вышеуказанные нарушения; протоколом осмотра от 14.02.2011, письменными объяснениями ФИО1; а также признательными объяснениями Каймасовой Л.Е. в судебном заседании и другими материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства, суд виновность Каймасовой Л.Е. считает установленной и доказанной.

Совершенное Каймасовой Л.Е. административное правонарушение, суд квалифицирует по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве смягчающих обстоятельств суд в отношении Каймасовой Л.Е. учитывает полное признание ею своей вины, наличие на иждивении ребенка, то, что к административной ответственности она привлекается впервые, а также принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Каких-либо отягчающих административную ответственность Каймасовой Л.Е. обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд по материалам дела не усматривает.

            На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать КАЙМАСОВУ ЛЮДМИЛУ ЕВГЕНЬЕВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Получателем штрафа по постановлению суда является: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области),  ИНН 7325002229, КПП 732501001, код ОКАТО 73401000000, номер счета получателя 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, код бюджетной классификации 41511690010010000140.  

            Неуплата штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             А.В. Лазарева