Решение по делу № 2-186/2017 (2-3189/2016;) ~ М-2671/2016 от 09.12.2016

Дело № 2 -186/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Чарушиной О.Н.,

с участием представителя истца Сливницина Н.А.,

    представителя ответчика – адвоката Ильиной О.В., действующей на основании ордера №***от ***,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.И. к Поповой Е.И., Администрации города Нижний Тагил о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.И. обратился с иском в суд к Поповой Е.И., в котором просит признать ответчика прекратившей (утратившей) право пользования жилым помещением – квартирой №*** дома №*** по улице *** в городе ***, и признать Попова В.И. нанимателем данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец и ответчик состояли в браке с *** года. Проживали совместно    до *** года. В *** года между Администрацией города и Поповой Е.И. был заключен договор найма в отношении квартиры №*** дома №*** по ул. *** в г. ***, в которую истец и ответчик вселились совместно, семьей и проживали до *** года.    С ***года фактические брачные отношения у истца и ответчика были прекращены, с данного периода времени    истец и ответчик совместно не проживали и общего хозяйства не вели. В *** года ответчик собрала все свои вещи и выехала из спорного жилого помещения на иное место жительства, на комнату не претендовала и не появлялась, коммунальные услуги не оплачивала. Истец полагает также, что в связи с признанием ответчика прекратившей право пользования комнатой он, как член семьи нанимателя комнаты по договору социального найма, вправе претендовать на замены стороны в договоре социального найма и просит признать его нанимателем спорной комнаты.

Определением суда от 24 января 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Нижний Тагил в связи с заявлением требований о признании истца нанимателем комнаты *** по ул.***.

Истец Попов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Сливницин Н.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и дополнил, что с момента выезда ответчика из спорного жилого помещения в *** году, она не оплачивала коммунальные услуги, не проживала в комнате и вселиться не пыталась, вывезла все свои вещи и выехала из комнаты добровольно, прекратила совместно проживание с истцом. По оплате коммунальных услуг также образовалась задолженность, которую частично в сумме *** рублей *** копеек погасил истец, а ответчик комнатой не интересовалась; также где находится ответчик в настоящее время истцу не известно. Истец считает возможным признать его нанимателем    спорного жилого помещения, так как ответчик добровольно выехала из данного жилого помещения, им не пользуется. Также пояснил, что с заявлением в Администрацию города Нижний Тагил о признании его нанимателем спорного жилого помещения Попов В.И. не обращался, отказа администрации города не получал.

              Ответчик Попова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом по известному суду месту регистрации, о чем имеется возврат почтовой корреспонденции. Иного адреса места жительства ответчика судом не установлено, сведений о ее временной или иной регистрации суду не поступило, в связи с чем, определением суда к участию в качестве представителя ответчика привлечен в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат. В судебном заседании адвокат Ильина О.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчика Администрация «г. Н.Тагил» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили и возражений не представили; представив ответ на судебный запрос.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Ч.А.В., М.Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. Вместе с тем, применяется к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату, расположенную по адресу: г. ***, ул. ***, находящуюся в муниципальной собственности, что подтверждается представленной выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности от *** (л.д.34); при этом факт принадлежности жилого помещения муниципальному образованию «город Нижний Тагил» подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела копиями решения Исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов № *** от *** года, приложения к нему в виде акта приемки-передачи жилищного фонда и объектов коммунального назначения от ***.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Так, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что в данном случае, спорное жилое помещение находилось в жилом доме, принадлежавшем ***, и использовалось в качестве общежития, в *** году передано в муниципальную собственность, в связи с чем, утратило специальный статус и к отношениям по пользованию им должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда.

Также из ответа начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил (л.д.55) подтверждается, что жилое помещение по ул.*** имеет статус «социальное». Иного суду не представлено, в частности не представлено и доказательств тому, что в соответствии с положениями ЖК РФ (ч.2 ст.92) спорному жилому помещению присваивался в установленном порядке статус специализированного жилого помещения, не представлено соответствующего решения органа об исключении спорной комнаты из фонда социального найма и включении в фонд специализированного использования; указанное исключает отнесение спорной комнаты к специализированному жилищному фонду.

Спорное жилое помещение на основании ордера №*** от ***, выданного на основании совместного решения Администрации, профсоюзного комитета МУП «***» Дзержинского района и решения Администрации города Нижний Тагил (л.д.32) на право    занятия жилой площади в общежитии, предоставлено на двух человек – Попову Е.И. и мужа Попова В.И.; с указанного времени данные лица вселились и проживали в спорном жилом помещении на основании данного ордера; истец проживает в нем по настоящее время.

Исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение; ордер недействительным не признавался.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Также судом установлено, что в комнате по ул. *** в г. *** имеют регистрацию по настоящее время: с *** Попова Е.И., с *** года    Попов В.И., что подтверждается справками МКУ «СПО» и копиями поквартирной карты и карт регистрации (л.д.24-26).

Вместе с тем как указано в иске и пояснил представитель истца в судебном заседании, в спорной комнате с *** года проживает только истец Попов В.И., поскольку с указанного времени фактически семейные отношения между истцом и ответчиком Поповой Е.И., являвшейся его супругой, были прекращены; ответчик добровольно собрала свои вещи и выехала их спорной комнаты на другое постоянное место жительства, местонахождение ответчика истцу не известно, вместе с тем ответчик в *** года писала ему заявление о согласии на расторжении брака (л.д.43), в котором также указывала, что не проживает с ним с *** года. В квартиру ответчик с указанного времени не возвращалась и не проживала в ней, при этом истец препятствий истцу никаких для проживания не чинил, замки не менял; расходов по оплате за квартиру ответчик не производила; личных вещей ответчика в квартире не имеется. В связи с чем, истец полагает, что своими действиями истец добровольно расторгла в отношении себя договор социального найма и прекратила право пользования спорной комнатой.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Аналогичные разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В частности в данном постановлении разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В подтверждение своих доводов истцом и его представителем представлены доказательства, которые не опровергнуты ответчиком и ее представителем, и оснований не доверять которым, судом также не установлено.

Так установлено, что с ***года истец с ответчиком фактически совместно не проживают и семейные отношения между ними прекращены, ответчик добровольно выехала из спорной комнаты и в ней не появляется, расходов по содержанию комнаты не несет. Указанное подтверждается пояснениями истца и его представителя, показаниями свидетеле, а также заявлением на л.д.43, квитанциями о несении расходов истцом по уплате коммунальных расходов (л.д.8,9), а также справка о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг (л.д.12), что также свидетельствует о том, что надлежащим образом ответчик Попова Е.И., являвшаяся нанимателем комнаты, обязанности не исполняет. Обратного суду не представлено.

Из заявления Поповой Е.И. следует, что она не проживает по адресу: г. ***, ул. *** с *** года, о вынужденности своего выезда из спорной комнаты, ответчиком не указывалось (л.д.43).

Свидетель Ч.А.В. суду пояснил, что истец приходится ***. Истец проживал с женой Поповой Е.И. по адресу: ул. *** примерно с *** года. Они проживали совместно до *** года, она выехала с данного адреса, как он помнит лет *** назад, забрала свои вещи и больше там не появлялась; каких-либо требований о вселении к истцу не предъявляла; иного ему не известно.

Допрошенная в качестве свидетеля М.Г.А. суду пояснила, что является соседкой    истца. Истец вместе со своей супругой въехали в спорную комнату №*** примерно в *** годах. Ответчик прожив несколько лет выехала из комнаты, выезжала добровольно, скандалов не было; и там по настоящее время остался проживать истец. Ответчик в данной комнате не проживает примерно *** лет, её вещей в комнате нет, так как там только мужские вещи. Также указала, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в комнату, она не видела, ответчика больше вообще не видела.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется, они согласуются с представленными доказательствами и между собой.

Брак между истцом и ответчиком был расторгнут на основании заявления истца Попова В.И., заочным решением мирового судьи судебного участка № *** Дзержинского судебного района г. *** от *** года (л.д.44).

Таким образом, вышеприведёнными доказательствами в совокупности подтверждается позиция истца о том, что выезд ответчика имел постоянный и добровольный характер, и суд полагает установленным, что с *** года ответчик Попова Е.И. выехала из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, не проживает в спорной комнате и расходов по ее содержанию не несет, о своем намерении проживать именно в спорной комнате не заявляла до настоящего времени, мер к вселению, в том числе путем предъявления иска в суд, не принимала. Указанные действия ответчика, свидетельствуют об отказе от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, своими действиями ответчик фактически прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает его права на данную жилую площадь, что соответствует положениям статьи 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

    В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, всеми исследованными и вышеприведенными доказательствами в совокупности подтверждается, что ответчик с *** года добровольно не проживает в спорной комнате, выехала из нее и её выезд не является временным. Все вышеуказанное дает основание для вывода о прекращении ответчиком права пользования спорным жилым помещением, и как следствие об удовлетворении требования истца о признании Поповой Е.И. утратившей право пользования жилым помещением.

Объективных оснований, по которым за ответчиком следовало бы сохранить право пользования жилым помещением, не имеется.

Требование Попова В.И. о признании его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город ***, ул. *** в связи с преждевременностью разрешения данного вопроса в настоящее время не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что в настоящее время администрацией города ему отказано в замене стороны в договоре, признании его нанимателем спорной комнаты; кроме того, как установлено в судебном заседании, в досудебном порядке истец не обращался с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова В.И. к Поповой Е.И., Администрации города Нижний Тагил о признании прекратившей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать Попову Е.И. прекратившей (утратившей) право пользования жилым помещением – комнатой № *** дома № *** по улице *** в городе ***.

    Решение является основанием для снятия Поповой Е.И. с регистрационного учета по адресу: город ***, улица ***, дом № *** комната № ***.

    В удовлетворении остальной части иска - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления текста решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 года.

Судья:                                                                                С.А. Охотина