Решение по делу № 5-107/2015 от 04.02.2015

Дело № 5-107/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чита                            06 ноября 2014 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Янченко Е.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.В.

с участием представителя отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю                 Епифанцева С.В.

лица, привлекаемого к административной ответственности Петрова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

Петрова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Узбекистана Петров С.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

04.02.2015 года в 10 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю расположенного по адресу: г. Чита, ул. Ленина 65, в ходе административного разбирательства был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Узбекистана Петровым С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданин Петров С.В., прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, указанному гражданину УФМС России по Забайкальскому краю выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время гражданин Узбекистана Петров С.В. законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Уполномоченные органы обратились в суд с определением о привлечении Петрова С.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку своими действиями гражданин Петров С.В. нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. определение поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, подтвердил, что Петров С.В. пребывает на территории РФ незаконно.

Гражданин Узбекистана Петров С.В. суду подтвердил обстоятельства прибытия в Российскую Федерацию. Понимает, что совершил правонарушение, просит не выдворять его из РФ, так как является русским, имеет семью на территории РФ, супруга и ребенок граждане РФ. Не выехал по истечению определенного срока в связи с тем, что отсутствовали финансовые средства.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана Петров С.В. нарушил порядок нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Обстоятельства, указанные в определении начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Намдакова А.З. в процессе судебного разбирательства подтверждены представленными материалами, а также самим Петровым С.В., признавшим вину в совершении административного правонарушения. Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана Петров С.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ П. имеет несовершеннолетнего ребенка П.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает вместе с семьей в <адрес>

Факт нарушения Петровым С.В. режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившейся в нарушении правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из РФ подтверждается протоколом от 04.02.2015г., составленным инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Епифанцевым С.В. (л.д.1) - компетентным лицом в рамках своих полномочий, с соблюдением требований Закона, объяснениями Петрова С.В.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина - Петрова С.В. нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Таким образом, суд, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, приходит к выводу, что назначение Петрову административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года (г. Рим), которая в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, подлежит применению в Российской Федерации, поскольку приведет к нарушению гарантированного права последнего на уважение его личной и семейной жизни.

Суд, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, не назначает Петрову дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить Петрову С.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана Петрова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

    

    Судья                                Е.Ю.Янченко

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

5-107/2015

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Другие
Петров С.В.
Суд
Центральный районный суд г. Чита
Судья
Янченко Елена Юрьевна
Статьи

18.8

Дело на сайте суда
centr.cht.sudrf.ru
04.02.2015Передача дела судье
04.02.2015Подготовка дела к рассмотрению
04.02.2015Рассмотрение дела по существу
04.02.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее