Решение по делу № 12-17/2018 от 04.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 апреля 2018 года                                                                                город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А., при принятии жалобы Булатовой ФИО3 на постановление ОГИБДД      (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 13 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Булатова ФИО4 обратилась в суд с жалобой, содержащей требования:

постановление, выданное органом ОГИБДД (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» № № от 13.08.2017 года о привлечении к административной ответственности Булатову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 12.6 КоАП РФ отменить,

восстановить срок на обжалование постановления №№ от 13.08.2017 года о привлечении к административной ответственности Булатову ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 12.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О, от 15 апреля 2008 года №314-О-О).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3 ч.1 ст. 30.1)

В силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, пункты 1 и 2 ст. 30.4 КоАП РФ).

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 ст. 30.4, ч.3 ст. 30.14 и ч.3 ст. 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, вопрос 17).

Как усматривается из представленных материалов, к жалобе не приложена копия постановления о привлечении к административной ответственности Булатовой ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ. Составлен акт об отсутствии документов.

Постановление об административном правонарушении предоставляется с целью выяснения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, отсутствие обжалуемого постановления об административном правонарушении, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление об административном правонарушении подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

возвратить Булатовой ФИО8 жалобу на постановление ОГИБДД (дислокация г. Кизел) МО МВД России     «Губахинский» от 13 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности.

На определение может быть подана жалоба или протест.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова