Решение по делу № 33-7248/2016 от 05.04.2016

Судья Исламов Р.Г. Дело № 33-7248/2016

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2016 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Гариповой А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» от 08.10.2015 года незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» .... от 08 октября 2015 года признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан включить Гариповой А.А., <дата> года рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- обучения в <данные изъяты>: с 01 апреля 1991 года по 30 июня 1993 года – всего 2 года 2 месяца 29 дней;

- ученических отпусков для сдачи экзаменов и зачетов: с 11 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 09 марта 1994 года по 02 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994 года по 04 мая 1994 года – всего 2 месяца 12 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан назначить Гариповой А.А. с 25 сентября 2015 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гарипова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что 25 сентября 2015 года она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период ее обучения в <данные изъяты> с 01 апреля 1991 года по 08 августа 1993 года, а также периоды учебных отпусков с 11 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 09 марта 1994 года по 02 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994 года по 04 мая 1994 года.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои исковые требования, пояснив суду, что до поступления в педагогический институт в 1990 году она работала воспитателем в детском саду. С указанного времени по 30 июня 1993 года училась на дневном отделении, в период до 01 апреля 1991 года до обеда обучалась, а после – работала воспитателем. С июня 1993 года обучение истицы проходило по заочной форме, с августа 1993 года она трудоустроилась воспитателем в <данные изъяты>, в период работы в который на основании приказов работодателя ей предоставлялись учебные отпуска. По изложенным основаниям истица просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период обучения с 01 апреля 1991 года по 30 июня 1993 года, поскольку другие периоды обучения по времени совпадают с периодами работы, зачтенными в ее специальный стаж в бесспорном порядке, вышеприведенные периоды учебных отпусков, а также назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж истицы спорных периодов учебы и учебных отпусков.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право работников медицинских учреждений на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 25 сентября 2015 года Гарипова А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика .... от 08 октября 2015 года в назначении досрочной пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 22 года 08 месяцев 22 дня. При этом вышеперечисленные периоды в данный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действовавшее в спорный период обучения истицы в педагогическом институте правовое регулирование позволяло зачесть оспариваемый ответчиком период в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

На момент начала учебы истицы в <данные изъяты> – 1990 год – действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397, пунктом2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Названное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

Как следует из трудовой книжки истицы, с 01 июля 1985 года по 01 апреля 1991 года она работала в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>, с 1990 года по 1994 год обучалась в вышеназванном учебном заведении и с 23 августа 1993 года работала также воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>. При этом вышеуказанные периоды работы истицы были включены ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного, учитывая, что часть периода обучения совпадает с периодом работы, зачтенным в специальный стаж истицы в бесспорном порядке, суд правомерно возложил на ответчика обязанность включить в данный стаж период обучения, не учтенный при исчислении стажа Гариповой А.А., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включая в специальный стаж истицы периоды ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 11 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 09 марта 1994 года по 02 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994 года по 04 мая 1994 года, имевших место в периоды работы в должности воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты>, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного и трудового законодательства, обоснованно исходил из того, что действующее правовое регулирование позволяет зачесть эти периоды в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Содержащаяся в апелляционной жалобе ответчика ссылка о необоснованности указанных выводов суда признается судебной коллегией несостоятельной.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы, с 23 августа 1993 года по настоящее время она работает в <данные изъяты> (в связи с переименованием – <данные изъяты>) в различных должностях (воспитателя группы продленного дня, учителя татарского языка и литературы). Период ее работы в данном учреждении, за исключением спорных периодов нахождения в ученических отпусках, предоставленных в связи с обучением в <данные изъяты>, зачтен ответчиком в ее специальный трудовой стаж.

Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В силу положений части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Гариповой А.А. о включении периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных судом периодов стаж истицы на соответствующих видах работ на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии – 25 сентября 2015 года составил требуемые 25 лет, в связи с чем суд обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность по назначению истице пенсии с указанной даты.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводы суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с которыми судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 20 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи