Решение по делу № 33-6644/2015 от 24.11.2015

Судья Шустикова С.П. Дело № 33-6644/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Маркелова К.Б., Харманюк Н.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 30 ноября 2015 г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2015 г., по которому возложена обязанность на администрацию МО ГО «Воркута» заключить с ... Шумкиным М.В. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., объяснения прокурора Абрамова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Воркутинского гарнизона в интересах Шумкина М.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в заключении договора найма с Шумкиным М.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; обязании заключить указанный договор найма. В обоснование заявленных требований указал, что истец Шумкин М.В. проходит службу в войсковой части. Шумкину М.В. распределена служебная квартира, ранее занимаемая военнослужащим. Решением жилищной комиссии ответчика в заключение договора найма служебного помещения отказано, поскольку истец не относится к категории работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Бегбулатова А.Р.

В судебном заседании военный прокурор заявленные требования уточнил и просил обязать администрацию МО ГО «Воркута» заключить с Шумкиным М.В. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>.

Шумкин М.В., ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.

Третье лицо – Бегбулатова А.Р., в судебном заседании участия не принимала.

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО «Воркута».

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в частности, в связи с прохождением службы.

Статьями 99, 104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении такого помещения.

По делу установлено, что квартира по адресу: <Адрес обезличен>, на которую претендует истец, является муниципальной собственностью, что не оспаривается сторонами.

Распоряжением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен> введена в разряд служебных для ФГУ «Воркутинская КЭЧ района».

Шумкин М.В. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части <Номер обезличен> г. ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы с составом семьи ... человек со статусом «внеочередник» согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», как семья, имеющая 3-х и более детей (уведомление от 20.11.2014 № 11-48/73).

Решением ФГКУ «...» Минобороны России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Шумкину М.В. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.На имя руководителя администрации МО ГО «Воркута» начальником отделения (территориального, г. ...) ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России направлено ходатайство о заключении договора найма указанного служебного жилого помещения на время прохождения военной службы с военнослужащим ... Б.А.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», утвержденным руководителем администрации (постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в предоставлении указанного служебного жилого помещения отказано, о чем истцу направлено соответствующее уведомление.

Согласно представленным справкам на указанную квартиру, ранее её занимал ... О.В. с семьей, который проходил военную службу по контракту в войсковой части <Номер обезличен>, выехавший на другое место прохождения военной службы.

Постановлением руководителя администрации ГО «...» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> спорное жилое помещение выведено из разряда служебного жилья.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», утвержденным руководителем администрации (постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) спорное жилое помещение предоставлено ... А.Р. с передачей в собственность в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора в части возложения обязанности на администрацию МО ГО «Воркута» заключить с ... Шумкиным М.В. договор найма служебного жилого помещения, суд правильно исходил из того что за военнослужащими и членами их семей закреплено действующим законодательством право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному фонду.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данной нормой законодатель установил право военных организаций на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, независимо от того, к государственному или муниципальному жилищному фонду относятся эти помещения.

Из изложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с увольнением в запас.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в частности, правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.

Установив фактические обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями приведенных выше норм, обоснованно признал, что Шумкин М.В. вправе претендовать на предоставление ему ответчиком служебного жилого помещения в виде спорной квартиры, и удовлетворил заявленные прокурором требования.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии закрепленной законом обязанности органов местного самоуправления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, не ставят под сомнение законность оспариваемого судебного решения. Как следствие не могут повлиять на принятое решение и ссылки апелляционной жалобы на снятие статуса с жилого помещения и передача его другому лицу в собственность.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, основаны на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу, и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Оснований для отмены принятого по делу судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Воркута» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: