Решение по делу № 2-4276/2013 от 18.03.2013

Дело 2-4276/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Орской Т.А.

При секретаре Докторовой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании при участии сторон гражданское дело по иску Иванова А.Г. к Администрации ....., третьему лицу "3е лицо", ФБУ «"3е лицо2" об обязании предоставить в собственность земельный участок, подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, изменении договора аренды.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал следующее.

На основании постановления Главы ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС. На указанном земельном участке имеется хозяйственное строение, общей площадью 96,1 кв.м, собственником которого является истец. Истец желая оформить спорный земельный участок в собственность обратился с заявлением к ответчику, однако получил отказ. Считает отказ незаконным. Истец считает, что наличие на арендуемом земельном участке строения, принадлежащего РФ не является препятствием для выкупа земельного участка в объеме не затрагивающем права РФ. Истец считает, что законодательство таких ограничений не содержит, РФ не возражает в выкупе части арендуемого земельного участка. Истец указал, что на просьбу внести изменения в описание границ арендуемого земельного участка и изменения договора аренды с целью не затрагивать интересы РФ получил отказ. Просит

Обязать Администрацию ..... района принять решение о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1151 кв.м, по адресу: АДРЕС за плату по 10-ти кратной ставке земельного налога, обязать в месячный срок подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка, установив границы продаваемого земельного участка, изменить договор аренды земельного участка в части указания площади земельного участка с 0,1283 кв.м на 132 кв.м.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации ..... района возражала против удовлетворения заявленных требований в обоснование своих доводов указала, что ответчик в ответе разъяснил истцу, что поскольку земельные участки, в том числе площадью 1283 кв.м, и предоставленные в аренду Постановлением Главы ..... района заняты объектами недвижимого имущества, являющимися федеральной собственностью, для решения вопроса истцу необходимо обратится в "3е лицо". Данный отказ истцом был обжалован в суде. Решением от ДД.ММ.ГГГГ по иску Иванова А.Г. к Администрации ..... района об обжаловании отказа и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, установлен факт обоснованности отказа в передаче спорного земельного участка истцу. Иванов А.Г. с заявлением в Администрацию об изменении предмета договора аренды не обращался. Отказ об уменьшении арендуемого земельного участка истец от ответчика не получал. Представитель ответчика считает, что на момент обращения в суд у истца отсутствовало нарушенное право. Представитель указал, что предметом спора в соответствии с нормами действующего законодательства может быть конкретный земельный участок, прошедший межевание и поставленный на государственный кадастровый учет. Истцом участок, соответствующий требованиям закона не указан. Спорный земельный участок площадь. 1151 кв.м не стоит на кадастровом учете, В ГКН отсутствуют сведения о существовании такого объекта права.

Представитель ответчика пояснила, что Администрация района не является органом, который устанавливает границы земельных участков, данные работы выполняются работниками имеющими лицензию на производство данного вида работ. Представитель указала, что в соответствии с требованиями ст.273 ГК РФ истец не обосновал необходимость предоставления земельного участка площадью 1151 кв.м для использования хозяйственного строения или сооружения общей площадью 96,1 кв.м, принадлежащего ему на праве собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества. Представитель ответчика указала, что истец знал, что возводит постройку на земельном участке ему не принадлежащему без получения соответствующего согласия от собственника. Из договора аренды усматривается, что земельный участок передан арендатору без права постройки. Просит оставить иск без удовлетворения.

Представители третьих лиц "3е лицо", ФБУ "3е лицо2" в судебное заседание не прибыли о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы корой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.7-9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку уникального, не повторяющегося во времени и на территории РФ номера объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

В соответствии о ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу п.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ДД.ММ.ГГГГ между Ивановым А.Г. и ..... образованием «наименование» заключен договор аренды земельного участка из земель промышленности, транспорта и иного назначения площадью 0,1283 га, № занятого строением, находящийся по адресу: АДРЕС, для обслуживания жилого дома. Договор заключен сроком на 10 лет п.3.1 договора.

Согласно п.5.1.4 договора арендатор обязан производить установку любых дополнительных сооружений и пристроек только с письменного разрешения Арендодателя (л.д.13). Земельный участок передан истцу согласно передаточному акту (л.д.15).

Постановлением Главы ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка площадью 0,1283 га, земли обороны в районе АДРЕС (л.д.18). Согласно п.3.8 вышеуказанного Постановления Иванову А.Г. предоставлен земельный участок площадью 0,1283 га в аренду сроком на 10 лет занятого строением. (л.д.19). Постановлением № Администрации городского поселения ..... земельному участку площадью 1283 кв.м присвоен почтовый адрес (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на хозяйственное строение нежилое общей площадью 96,1 кв.м на основании декларации об объекте недвижимого имущества (л.д.8).

Суд считает, что истец возвел строение в нарушение положений договора аренды без получения письменного разрешения Арендодателя. Сам по себе факт возведения строения без получения надлежащего разрешения и регистрация права собственности на строение на основании декларации не может служить основанием для правопритязаний истца на передачу ему в собственность земельного участка за плату. Истцом не представлено суду доказательств того, что земельный участок площадью 1151 кв.м необходим для обслуживания строения общей площадью 96,1 кв.м.

Согласно процедуре, установленной и регламентируемой нормами ст. ст. 30, 31. 32 ЗК РФ, выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, предшествует выполнению в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета и принятию решения о предоставлении земельного участка.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что согласно ст.35 ч.3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Иванову А.Г. отказано в удовлетворении требований об обязании предоставления земельного участка площадью 1283 кв.м за плату.

Суд считает истцом не представлено доказательств того, что он в установленном законом порядке с предоставлением полного пакета документов обращался к собственнику земельного участка о передаче ему земельного участка за плату. Суд считает, что требования Иванова А.Г. заявлены к ненадлежащему ответчику, так как Администрация ..... района не вправе решать вопрос о передаче спорного земельного участка истцу. На спорном земельном участке расположен объект, являющийся федеральной собственностью.

Истцом суду не представлено доказательств, что истребуемый земельный участок прошел межевание и в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, с установлением границ.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ расположение объекта недвижимости, принадлежащего Иванову А.Г. на земельном участке, принадлежащем другому лицу, не препятствует его использованию.

Цена по договору купли-продажи определяется согласно Постановлению Правительства ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности ..... области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках». Согласно данному постановлению с ДД.ММ.ГГГГ установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности ..... области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков с разрешенным использованием для жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства.

Давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности, суд считает иск не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Иванова А.Г. к Администрации ..... района, третьему лицу "3е лицо" ФБУ "3е лицо2" об обязании предоставить в собственность земельный участок, подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, изменении договора аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий