Решение по делу № 12-312/2015 от 26.02.2015

Дело №12-312/2015

РЕШЕНИЕ

п. Юрино                                 11 марта 2015 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Арджанова Э.Ш., с участием помощника прокурора Юринского района Республики Марий Эл Москвичевой М.В., при секретаре Кадниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора <адрес> Республики Марий Эл на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, которым

К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающая, имеющая на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, ранее привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Юринского района Республики Марий Эл обратился в суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карповой А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении К.А.А. возвратить на новое рассмотрение должностному лицу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район».

В обоснование протеста указал, что в нарушение ст.29.10 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» виновность К.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не доказана, решение по делу не мотивировано. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут К.А.А. была проверена по месту жительства; на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в доме полная антисанитария, холодно, везде разбросаны детские вещи, отсутствуют продукты питания и приготовленная еда для детей, у детей педикулез. При этом в постановлении отсутствуют сведения о лицах, составе комиссии, которыми ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по месту жительства К.А.А. Нет ссылки на доказательства, которыми подтверждается виновность правонарушителя. В постановлении КДН и ЗП доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения К.А.А. родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей не представлено. В нарушение ст.32.2 КоАП РФ в постановлении КДН и ЗП указано, что штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в течение 60 дней со дня получения копии постановления. В постановлении КДН и ЗП формулировка разъяснения ответственности в случае неуплаты штрафа является неверной, кроме того, КоАП РФ не содержит ст.20.25.1.

В судебном заседании помощник прокурора Юринского района Республики Марий Эл Москвичева М.В. доводы протеста поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» Х.Г.В., действующая на основании доверенности, с протестом прокурора Юринского района Республики Марий Эл согласилась, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, К.А.А., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении К.А.А., судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОП № «Козьмодемьянский» капитаном полиции М.Н.М. составлен протокол об административном правонарушении 12 № в отношении К.А.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Объективная сторона ч.1 ст.5.35 КоАп РФ выражается в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения К.А.А. родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей не представлено.

    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в течение 60 дней со дня получения копии постановления, что противоречит ст.32.2 КоАП РФ.

    В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В оспариваемом постановлении указано: «в случае неуплаты штрафа в указанный срок, постановление о наложении штрафа будет направлено судебным приставам-исполнителям для принудительного исполнения или неуплата административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работы на срок до пятидесяти часов, что противоречит ст.20.25 КоАП РФ.

Также в постановлении содержится ссылка на ст.20.25.1 КоАП РФ, не смотря на то, что данной статьи в КоАП РФ нет.

Согласно п.1 ч.4 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, полагаю доводы заместителя прокурора Юринского района Республики Марий Эл, указанные в протесте обоснованными, так как при вынесении постановления об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении К.А.А. отменить; протест заместителя прокурора Юринского района Республики Марий Эл удовлетворить.

    Возвратить административный материал в отношении К.А.А. о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ для рассмотрения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район»

    Решение окончательное, вступает в силу со дня его вынесения.

    Судья                             Э.Ш. Арджанова