Решение по делу № А10-1035/2008 от 04.05.2008

Арбитражный суд Республики Бурятия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                                                                Дело №А10-1035/08

«28» апреля 2008г.

            Судья Арбитражного суда Республики Бурятия Мархаева Г.Д.-С.,

при ведении протокола секретарем Кушнаревой Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Бурятия Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии к индивидуальному предпринимателю Тарасову Валерию Ивановичу о привлечении к административной ответственности по части 1, 2 статьи 19.19 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Иванова Р.Ж., доверенность от 01.02.08г. №7,

ответчика – Тарасов В.И., индивидуальный предприниматель (паспорт серии 81 05 №007237, выданный ОВД Октябрьского района г.Улан-Удэ),

установил:

            Отдел (инспекция) государственного надзора по Республике Бурятия Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – отдел) обратился с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тарасову Валерию Ивановичу (далее – ИП Тарасов В.И.) о привлечении к административной ответственности, установленной частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требование о привлечении ответчика к административной ответственности поддержал. Пояснил суду, что 04.03.2008 года инспектором для проверки на соответствие обязательным требованиям отобраны образцы сетевых адаптеров, переходников.

Проведенной проверкой установлено, что ИП Тарасов В.И. производил реализацию указанной продукции без сертификатов соответствия, не соответствующим показателям по безопасности.

            Ответчик в судебном заседании требований заявителя не признал. Пояснил суду, что изъятие продукции произведено с нарушением требований закона, в протоколе изъятия отсутствует подпись понятого – Меркушева Д.В. Отобранные образцы переходников были ненадлежащим образом отобраны и опечатаны, поэтому на экспертизу могли быть направлены другие образцы аналогичной продукции. Кроме того,  при проведении проверки инспектору были представлены сертификаты соответствия на адаптеры «Веллконт». Также ответчик считает, что правонарушения малозначительны.

            Дело рассматривается в порядке, установленном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 04.03. по 01.04.2008года государственным инспектором отдела на основании распоряжения начальника отдела №05-10/030 от 03.03.08г. была проведена проверка деятельности ИП Тарасова В.И., в магазине «Интерьер», расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40, по соблюдению обязательных требований государственных стандартов и нормативных правовых актов при реализации продукции, о чем составлен акт №030 от 01.04.2008г.

По результатам проведенных Федеральным государственным учреждением «Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации» испытаний установлено, что представленные образцы  не соответствует требованиям государственного стандарта 51322.2.5-99, а также имеют отклонения от требований ГОСТа 7396.1-89.

            Адаптеры сетевые (тройник модели ТС-3 «Веллконт», переходники модели РОS3 «ADAPTERFORTEFAL» реализовывались с нарушением обязательных требований ГОСТа 51322.2.5-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Дополнительные требования к переходникам (адаптерам) и методы испытаний». Кроме того, установлено, что продукция имеет отклонения от требований ГОСТа 7396.1-89, что снижает ее безопасность.

02.04.2008года в отношении ИП Тарасова В.И. составлен протокол №019 об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Продукция арестована, протокол ареста составлен 01.04.2008г.

Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Тарасова В.И. к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявление отдела подлежит удовлетворению.

Соблюдение требований государственных стандартов соответствует целям, предусмотренным п.1 ст.46 Федерального закона № 184 «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Электро-техническая продукция не соответствует требованиям ГОСТов 51322.2.5-99, 7396.1-89, а также не имеет сертификатов соответствия.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию статьи 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Нарушение ответчиком обязательных требований государственных стандартов и реализация продукции, без сертификатов соответствия, подтверждается протоколом об административном правонарушении №019 от 02.04.08г., актом проверки № 030 от 01.04.08г., протоколами испытаний №17-03, №18-03 от 21.03.08г., выпиской из ГОСТа №51322.2.5-99, не отрицается ответчиком.

Довод ответчика о ненадлежащем составлении акта отбора образцов от 04.03.2008г.,  упаковки и опечатывания отобранных образцов судом исследован и отклонен, т.к. ответчик присутствовал при проведении всех процессуальных действий, о чем свидетельствует его личная подпись, в том числе и  на акте отбора образцов от 04.03.2008г.

Кроме того, в акте отбора образцов указано, что продукция упакована в полиэтиленовый мешок и опечатана оттиском «05СМТУ». Также ИП Тарасов В.И. принимал участие при составлении протокола и вынесении постановления, давал пояснения по выявленному факту правонарушения, не заявлял возражений.

Довод ответчика о малозначительности совершенного правонарушения судом во внимание не принят в связи  с тем, что реализуемая предпринимателем электро-бытовая продукция является небезопасной для потребителей, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд считает, что действия ИП Тарасова В.И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Тарасова Валерия Ивановича, 08.10.1960 года рождения, место рождения: г.Улан-Удэ, свидетельство о государственной регистрации №Ю-5681 от 09.07.1998г., запись о внесении изменений в ЕГРИП от 04.10.2004г., проживающего: г.Улан-Удэ, ул.Геологическая, д.28 кв.5, к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 4 000 руб., по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа 1 000 рублей и на основании части 2 статьи 4.4 КоАП РФ определить наказание в виде взыскания штрафа на сумму 4 000 руб. с конфискацией предмета правонарушения – сетевых адаптеров тройников модели ТС-3 «Веллконт» - 3 штуки, переходники модели РОS3 «ADAPTERFORTEFAL» - 5 штук, с обращением конфискованного в федеральную собственность.

Выдать исполнительные листы.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Безналичный расчет: получатель – СМТУ Ростехрегулирования,

ИНН 5407270200, КПП 540701001,

получатель – УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования),

расчетный счет получателя 401 018 109 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск,

БИК банка получателя 045004001,

в поле «101» указывается значение «08»,

код бюджетной классификации 172 1 16 01000 01 0000 140,

ОКАТО 50401000000;

Наличный расчет (через отделения Сбербанка):

получатель – УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования),

ИНН получателя 540727 0200, КПП получателя 540701001,

расчетный счет 401 018 109 000000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск,

БИК банка получателя 045004001,

код бюджетной классификации 172 1 16 01000 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                             Г.Д.-С. Мархаева