Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи ФИО8,
с участием представителя истиц ФИО7, ФИО1 и ФИО2, - ФИО21, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,
при секретарях ФИО9, ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО7 к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с 08.1994 по 08.1999г.г. в размере 21740 руб., с индексацией суммы задолженности в размере 206533 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб., ФИО3 к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 1996г. по август 1999г. в размере 20483 руб., с индексацией суммы задолженности в размере 194588 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб. и ФИО4 к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 1998г. по август 1999г. в размере 3838 руб. 32 коп., с индексацией суммы задолженности в размере 36461 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с 08.1994 по 08.1999г.г. в размере 21740 руб., с индексацией суммы задолженности в размере 206533 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб., обосновывая свои требования следующим.
С 1994г. по настоящее время она работает в СОШ № <адрес> ЧР в должности учителя начальных классов. За период ее работы с августа 1994 по август 1999 года ей регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата ей, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Ее заработная плата за указанный период составляет:
- с 1994 по 1995г.г. - 475 руб. 90 коп.;
- с 1996 по 1997г.г. - 6978 руб. 29 коп.;
- с 1997 по 1998г.г. - 6754 руб. 97 копи.;
- с 1998 по 1999г.г. - 7531 руб. 81 коп.
Всего за период с августа 1994 по август 1999 года – 21740 руб. 97 коп.
Она неоднократно обращалась к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но ей отказывалось со ссылкой на отсутствие денег.
После обращения ее и ее коллег в Министерство образования и науки ЧР Сунженским РОО был дан ответ с Приложением писем Министерства образования и науки ЧР и Министерства финансов ЧР о том, что погашение задолженности по заработной плате за период 1994-2000г.г. не производится в связи с отсутствием кредиторской задолженности по заработной плате на счетах, представлямых в Минфин ЧР финансируемыми из бюджета ЧР.
Отказ в оплате ее труда нарушает ее конституционные права на труд за вознаграждение. Оплата труда является одним из условий трудового договора.
ФИО1 обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 1996г. по август 1999г. в размере 20483 руб., с индексацией суммы задолженности в размере 194588 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб., обосновывая свои требования следующим.
С 1996г. по настоящее время она работает в СОШ № <адрес> ЧР в должности учителя английского языка. За период ее работы с сентября 1996 года по август 1999 года ей регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата ей, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Ее заработная плата за указанный период составляет:
- с 09.1996г. по 08.1997г. - 6346 руб. 13 коп.;
- с 09.1997г. по 08.1998г. - 7068 руб. 41 коп.;
- с 09.1998г. по 08.1999г. - 7068 руб. 42 коп;
всего за период с августа 1996 по август 1999 года – 20 483 руб. 02 коп.
Она неоднократно обращалась к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но ей отказывалось со ссылкой на отсутствие денег.
После обращения ее и ее коллег в Министерство образования и науки ЧР Сунженским РОО был дан ответ с Приложением писем Министерства образования и науки ЧР и Министерства финансов ЧР о том, что погашение задолженности по заработной плате за период 1994-2000г.г. не производится в связи с отсутствием кредиторской задолженности по заработной плате на счетах, представлямых в Минфин ЧР финансируемыми из бюджета ЧР.
Отказ в оплате ее труда нарушает ее конституционные права на труд за вознаграждение. Оплата труда является одним из условий трудового договора.
ФИО4 обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» и Министерство образования и науки ЧР о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 1998г. по август 1999г. в размере 3838 руб. 32 коп., с индексацией суммы задолженности в размере 36461 руб., и компенсации морального вреда в размере 50000 руб., обосновывая свои требования следующим, обосновывая свои требования следующим.
С 1998г. по настоящее время она работает в СОШ № <адрес> ЧР в должности учителя начальных классов. За период ее работы с сентября 1998 года по август 1999 года ей регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата ей, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Ее заработная плата за указанный период составляет 32276 руб.
Всего за указанный период ей не выплатили 3838 руб. 32 коп.
Она неоднократно обращалась к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но ей отказывалось со ссылкой на отсутствие денег.
После обращения ее и ее коллег в Министерство образования и науки ЧР Сунженским РОО был дан ответ с Приложением писем Министерства образования и науки ЧР и Министерства финансов ЧР о том, что погашение задолженности по заработной плате за период 1994-2000г.г. не производится в связи с отсутствием кредиторской задолженности по заработной плате на счетах, представлямых в Минфин ЧР финансируемыми из бюджета ЧР.
Отказ в оплате ее труда нарушает ее конституционные права на труд за вознаграждение. Оплата труда является одним из условий трудового договора.
Определением суда все вышеуказанные иски соединены в одном производстве.
В судебном заседании представитель истиц ФИО21 поддержал исковые требования ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23 и ФИО2 ФИО24 по доводам изложенным в исковых заявлениях, и дополнительно пояснил суду, что В 1994-1996 года и по настоящее время истицы ФИО1 ФИО22 и ФИО23, ФИО2 ФИО24 работают в СОШ № <адрес> ЧР учителями. ФИО1 ФИО22 и ФИО4 в должности учителя начальных классов, а ФИО1 ФИО23 учителем арабского и английского языка. За период работы 1994-1999 года им регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата им, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Заработная плата истиц за указанный период, с разбивкой по годам, указана в их исковом заявлении. Всего же задолженность по заработной плате истиц за указанный период составляет: ФИО1 ФИО22 - 21740 руб. 97 коп.; ФИО1 ФИО23 – 20483 руб. 02 коп; ФИО2 ФИО24 – 3838 руб. За указанный период в связи с двумя военными компаниями в ЧР архивы школы и отдела образования не сохранились. Но никто не оспаривает тот факт, что истицы работали в СОШ № <адрес>, что не получали за период 1994-1999г.г. заработную плату. Это подтверждается трудовым соглашением между истцами и руководством школы, записями в их трудовых книжках, справками руководства школы, а также показаниями свидетелей, которые будут допрошены.
После военных действий в ЧР 1999-2000г.г. в связи с остро стоявшей проблемой задолженности по заработной плате учителям, в т.ч. и по СОШ №, были многочисленные обращения в различные инстанции: администрации СОШ №, ГУ Сунженский отдел образования, прокуратуру <адрес> и Прокуратуру ЧР, Министерство науки и образования. Результатом обращений учителей истцов по вопросы выплаты задолженности по заработной плате явились ответы указанных учреждений, разъяснения по этим вопросам Министерства образования и науки ЧР, Министерства финансов ЧР. Все разъяснения указанных ведомств, сводятся к тому, что нет документов, подтверждающих наличие задолженности учителей, в т.ч. и истцов по делу. Как пояснили в Министерстве финансов ЧР по представляемым ежемесячно в Минфин ЧР учреждениями, финансируемыми из бюджета Республики, отчетам, а также отчетам об исполнении бюджетов городов и районов, представляемым их финансовыми органами, в ЧР отсутствует кредиторская задолженность по заработной плате. В случае вынесения судом решения о наличии указанной задолженности либо ее подтверждения в ходе прокурорской проверки, Минфин ЧР направит на согласование в Минфин России предложение о выделении из федерального бюджета денежных средств на исполнение судебного решения о взыскании кредиторской задолженности в пользу учителей. К сожалению, прокурорская проверка не дала действенного результата по вопросам подтверждения кредиторской задолженности по заработной плате истиц и было дано разъяснение о праве обращения в суд.
Учитывая имеющуюся проблему по задолженности по заработной плате учителям СОШ №, в т.ч. и истиц по делу, Министр образования и науки ЧР ФИО25 в июне 2006г. направил в ГУ Сунженский отдел образования письмо о предоставлении имеющейся документации по задолженности: табеля учета рабочего времени, платежные ведомости, лицевые счета, главную книгу, баланс, бухгалтерские отчеты, объяснительные с указанием отражена ли просроченная задолженность по заработной плате за указанный период в балансе и бухгалтерских отчетах, письменные свидетельства (заявления) работников школ о наличии у них задолженности, и за какой период.
Во исполнение указанного письма Министра образования и науки ЧР по СОШ №, где работают истцы, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была образования комиссия для восстановления данных о наличии кредиторской задолженности за 1994-1999г.г., в состав которой входила в т.ч. и истица ФИО1 ФИО22. Результатом работы указанной комиссии явилось восстановление на основании опроса учителей, сохранившихся у них классных журналов, нормативов нагрузок учителя: расчет суммы задолженности истицы за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., копии которых представлены суду для приобщения к делу. Ведь, если исходить по аналогии, то если в учреждении каком-либо произойдет пожар, то документация восстанавливается и работникам выплачивается заработная плата.
Истицы неоднократно обращались к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но им отказывали со ссылкой на отсутствие денег.
Общеизвестно, что в 1994-1999г.г. школы в Республике, в т.ч. и СОШ № <адрес>, функционировали, в них работали учителя, в т.ч. и истицы, учились ученики и заканчивали школы с получением аттестата о среднем образовании. Учителям, в т.ч. и истицам, начислялась заработная плата, которая к сожалению не выплачивалась в тот период. Рискуя жизнью, здоровьем, порой даже в критических ситуациях, связанных с двумя военными компаниями в ЧР, сменой различных политических режимов, истицы, как в целом и другие учителя СОШ № и других школ Республики, не переставали работать, надеясь, что их труд будет вознагражден, и не желая прерывать учебный процесс и не лишать учащихся гарантированного Конституцией образования. Естественно, бастовать, не работать учителя в тот период не могли.
Отказ в оплате труда истиц нарушает их конституционные права на труд за вознаграждение. Оплата труда является одним из условий трудового договора.
Указанные в исковых заявлениях расчет сумм задолженности истиц по заработной плате указаны без индексации, и инфляции. Как известно, за период с 1994г. индексация, инфляция выросла во сто крат, и в силу норм ТК РФ за каждый день просрочки в пользу истицы полагается взыскать проценты с учетом индексации согласно ставкам рефинансирования Центрального Банка РФ и инфляции, которая составляет 1/300. Сумма задолженности с учетом инфляции и индексации, указанная в исковом заявлении, примерная, и нами будет уточнена, в т.ч. в связи с тем, что с момента подачи иска прошло полгода.
Длительная задержка в выплате заработной плате учителям, в т.ч. и истиц, которые и так относятся к категории нищенствующей по размеру заработной платы, в условиях бедственного и кризисного положения в ЧР, связанной с двумя военными компаниями, нестабильной политической обстановкой, чередой смен режимов правления, негативно отразилось на их психике. Моральный вред истицы оценивают в 50 тыс. руб.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истицы ФИО7, ФИО1, ФИО4, представитель истиц ФИО27, представители ответчиков СОШ № <адрес> МР ЧР и ГУ «Сунженский отдел образования» Сунженского МР ЧР, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
Представитель истиц ФИО21 против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, не возражал.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Из оглашенных в судебном заседании пояснений истицы ФИО1 ФИО22, опрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с 1994г. по настоящее время она работает в СОШ № <адрес> ЧР в должности учителя начальных классов. За период ее работы с августа 1994 по август 1999 года ей регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата ей, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Ее заработная плата за указанный период, с разбивкой по годам, указана в исковом заявлении, всего же она составила 21740 руб. 97 коп.
Она неоднократно обращалась к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но ей отказывали со ссылкой на отсутствие денег. Представленные в суд копии: расчета суммы задолженности истицы за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. ей выданы в кабинете директора СОШ № <адрес>. Просит взыскать указанную задолженность по заработной плате с учетом индексации
Из оглашенных в судебном заседании пояснений истицы ФИО2 ФИО24, опрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что с 1998г. по настоящее время она работает в СОШ № <адрес> ЧР в должности учителя, преподает арабский и английский языки. За указанный период времени она не прерывала работу, никуда не переводилась и не увольнялась. За период ее работы с сентября 1998г. по август 1999 года ей регулярно начислялась заработная плата. Однако, указанная заработная плата ей, как и другим преподавателям школы не выплачивалась. Ее заработная плата за указанный период, с разбивкой по годам, указана в исковом заявлении, всего же она составила 3838 руб. Она неоднократно обращалась к руководству школы о погашении задолженности по заработной плате. Но ей отказывали со ссылкой на отсутствие денег.
Представленные в суд копии: расчета суммы задолженности ее и других истиц за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. им выданы в кабинете директора СОШ № <адрес>
Просит взыскать указанную задолженность по заработной плате с учетом индексации.
Из оглашенных в судебном заседании пояснений ответчика представитель ГУ «Сунженский отдел образования» Сунженского МР ЧР ФИО20, опрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что иск ГУ «Сунженский отдел образования» не признает. В ГУ «Сунженский отдел образования» она работает главным бухгалтером с февраля 2001г, а в период 1994-1999г.г. в Сунженском РОО не работала. До февраля 2001г., примерно за 7 месяцев до этого, был своего рода межрайонный отдел образования, который занимался вопросами, связанными с общеобразовательными школами, расположенными и в Ачхой-Мартановском и в <адрес>х, и дислоцировался в <адрес>. Лишь после издания ФИО5 ЧР ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ «о восстановлении <адрес> как административно-территориальной единицы Чеченской Республики» был образован самостоятельный, отдельный отдел образования <адрес>. Она ездила в Ачхой-Мартановский РОО за получением архивной документации, касающегося деятельности общеобразовательных школ, расположенных в <адрес>, но никакого приема-передачи документации не было, т.е. им в Сунженском РОО ничего не передали. И работу Сунженский РОО начал с нуля. В Сунженском РОО, в бухгалтерии нет никаких документов о наличии заработной платы истиц и какой-либо их задолженности. В период, за который истицы просят взыскать задолженность по заработной плате в СОШ № <адрес> директором работал нынешний начальник Сунженского РОО ФИО26, а работавший в тот период в СОШ № <адрес> главный бухгалтер продолжает работать в той же школе.
По вопросу об образовании в СОШ № комиссии по восстановлении документации о наличии задолженности учителей за период 1996-1999г.г. ей ничего неизвестно, в РОО таких сведений нет.
Перечень бухгалтерских документов на выдачу заработной платы следующий:
- табеля учета рабочего времени, представляемые директорами школ;
- главная книга, в котором отражаются все сведения об оприходовании и движении денежных средств, начисленной заработной плате, в т.ч. и депонированной;
- журнал операции №, в котором отражаются сведения о ежемесячной заработной плате, сведения об отпусках, нахождения на лечении и др.;
- тарификацонный список, спускаемый с Министерства образования и науки ЧР;
- расчетно-платежные ведомости;
- ведомость на выдачу заработной платы;
Срок хранения этих документов по Инструкции 75 лет.
С момента ее вступления в должность главного бухгалтера в архиве РОО никаких документов о наличии задолженности учителей школ района не было. Но в отчете, который регулярно передавался в Министерство образования и науки ЧР отдельной строкой отражалось о наличии задолженности по заработной плате в размере 2 миллиона с чем-то рублей. Откуда, и на основании каких документов отражались эти сведения, она не знает. И лишь после проведенных проверок КРУ Министерства финансов ЧР и Министерства образования и науки ЧР, им запретили отражать сведения о задолженности учителей школ района. Она знает, что учителя, в т.ч. и истицы по делу, работали в школе, не получали заработную плату.
Представленные ей на обозрение копии табелей оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. по образцу бланков и форме заполнения соответствуют общепринятым бланкам табелей. Что же касается копий расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., то скорей всего в тот период времени они, по видимому велись и заполнялись так, но в настоящее время их так не заполняют. Ранее все документы заполнялись собственноручно. Ныне же они заполняются в электронном варианте на компьютере. Представленные ей на обозрение копии расчета суммы задолженности истицы за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., ни в СОШ № <адрес>, ни в Сунженском РОО она не видела, и их происхождение ей не неизвестно. Если есть подлинники этих документов, то выплата истцам задолженности по заработной плате возможно.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО6 и ФИО4 к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» о взыскании задолженности по заработной плате за период 1994-1999г.г., с индексацией суммы задолженности и компенсацией морального вреда, отказать, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцы по делу ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23 и ФИО4 работают в СОШ № <адрес> ЧР соответственно с 1994г., 1996г. и 1998г., истцы ФИО1 ФИО22 и ФИО4 учителями начальных классов, а ФИО1 ФИО23 учителем английского и арабского языков, и за указанный период времени им начислялась заработная плата, которая в силу известных в Республике событий не выплачивалась, что подтвердили свидетели – учителя СОШ № <адрес> ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а также бывшие работники отдела образования <адрес> ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Не оспаривая доводы истиц и их представителя о том, что им не выплачивалась заработная плата за указанный период времени, суд считает, что это обстоятельство не может являться основанием для удовлетворения требований истиц о взыскании задолженности по заработной плате.
Представленные истцами копии расчета суммы задолженности истиц и других преподавателей СОШ № <адрес> за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. являются не первичными документами, а восстановленными после военных действий на территории ЧР, и в силу этого не могут служить доказательствами наличия задолженности по заработной плате.
В силу требований ст.67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копиями документов или иных письменных доказательств, если утрачены и не переданы суду оригиналы документов, и не возможно установить подлинное содержание оригинала документов, с помощью других доказательств.
В связи с этим, суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ считает представленные истцами копии расчета суммы задолженности истиц и других преподавателей СОШ № <адрес> за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., недопустимыми доказательствами, поскольку сведения, отраженные в них примерные, со слов учителей СОШ № <адрес>, и частично сохранившихся в школе классных журналов, что подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 подтвердив, что предъявленные ей на обозрении расчет суммы задолженности истиц и других преподавателей СОШ № <адрес> за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., составлены комиссией СОШ № <адрес>, пояснила, что в табелях оплаты труда учителей за август-декабрь 1994-1995 года, подписи не ее, что влечет их недействительность.
Наличие представленных истцами копий расчета суммы задолженности истиц и других преподавателей СОШ № <адрес> за период 1994-1999г.г.; табели оплаты труда учителей Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г. и расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы по Серноводской СОШ № за период 1994-1999г.г., в подлинниках ответчик – представитель ГУ «Сунженского отдела образования» ЧР ФИО20 отрицала.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истиц, суд принимает во внимание также то обстоятельство, что какой-либо информации о наличии задолженности по заработной плате в образовательных учреждениях Сунженского РОО, в т.ч. и истиц, в компетентных органах отсутствует, что подтверждается, имеющимися в деле письмами Министерства финансов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, без номера и даты и № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Счетной Палатой ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и отчетом аудитора о результатах проверки достоверности задолженности по заработной плате.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требованийФИО7, ФИО6 и ФИО4 к МОУ СОШ № <адрес> МР ЧР, ГУ «Сунженский отдел образования» о взыскании задолженности по заработной плате за период 1994-1999г.г., с индексацией суммы задолженности и компенсацией морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья: подпись Якубов С.Б.
Копия верна: судья Якубов С.Б.