Решение по делу № 9а-620/2019 ~ М-2606/2019 от 29.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        30 октября 2019 г.                                                                             г. Волгоград

     Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В., изучив заявление ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к начальнику отдела -старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Чекаревой Ольге Алексеевне, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Валиулову Наилю Айратовичу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, -

у с т а н о в и л:

         ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в лице представителя Васильева И.С. обратилось в Красноармейский районный суд г. Волгограда с заявлением к начальнику отдела -старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Чекаревой О.А., судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Валиулову Н.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

        Однако, административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.

         В силу п.4 ч.1 ст. 129 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (далее КАС РФ) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

          Согласно ч.5 ст. 54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

         В соответствии с ч.ч 1,3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

       Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

        Согласно ч.4,5 ст. 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

        Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

      В п.1 ч.2 ст. 56 КАС РФ установлено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя, в том числе на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

       Из представленных материалов следует, что заявление от имени ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» подписано и подано в суд представителем Васильевым И.С.

     Вместе с тем, представленная Васильевым И.С. доверенность от 09.07.2019 № 79 не содержит полномочий на подписание Васильевым И.С. административного искового заявления, а лишь наделяет правом предъявления его в суд.

     При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

      По этим основаниям административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу.

     Кроме того, обращаю внимание на то, что Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст.1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Следовательно, с 15 сентября 2015 г. дела об обжаловании действий должностных лиц ФССП РФ по Волгоградской области, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, путем предъявления административного искового заявления, а не заявления.

     В этой связи, для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению в суде административного дела, административному истцу необходимо составить административное исковое заявление в соответствие с требованиями ст.ст. 125,126,220 КАС РФ и предъявить его в суд лично, либо через представителя, отвечающего требованиям ст.ст. 55-57 КАС РФ.

     Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

       ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» возвратить административное исковое заявление к начальнику отдела -старшему судебному приставу Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Чекаревой Ольге Алексеевне, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Валиулову Наилю Айратовичу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

      На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 15 дней со дня вынесения.

    Судья:                                                                                    В.В.Потапов