Решение по делу № null от 25.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2012 года                                                                 с. Чалтырь Мясниковского района

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца Шатверова Р.К. по доверенности и по ордеру адвоката Оганова Э.С.

представителя ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаяна С.Х.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатверова Роберта Карленовича к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

        Шатверов Р.К. обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что решением Мясниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости литер А со степенью готовности 68 %, площадью застройки 841,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Шатверову Р.К. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3 255 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов - под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь магазина-склада мебели литер А по адресу: х. Ленинаван, <адрес>, составляет 3 013,2 кв. м. Согласно заключению №, выданному начальником территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес>, Мясниковском, <адрес>х, объект мебельного магазина-склада относится к предприятиям 5 класса и требует организации 50-метровой санитарно-защитной зоны. Санитарно-защитная зона выдержана. При соблюдении санитарных правил объект не будет оказывать вредных влияний на окружающую среду и гигиенические условия жизни населения. Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Мясниковском, <адрес>х не возражает против строительства объекта недвижимости по адресу: РО, <адрес>, х. Ленинаван, <адрес>. По результатам письменного обращения Шатверова Р.К. в <адрес> на получение разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию был получен отказ № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением того, что вопрос о признании права собственности на объект недвижимого имущества литер А, площадью застройки 841,1 кв. м, общей площадью 3 013,2 кв. м, по адресу: <адрес>, подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии со ст.222 ГК РФ. Осуществляя строительство указанного выше объекта недвижимости, Шатверов Р.К. нес расходы на приобретение строительных материалов, оплачивал работу по ведению строительных работ. На основании изложенного Шатверов Р.К. просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества литер А, общей площадью 3 013 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

        В судебное заседание истец Шатверов Р.К. не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Оганова Э.С.

        Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и по ордеру адвокат Оганов Э.С. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просил иск удовлетворить.

        Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хачкинаян С.Х. в суде против удовлетворения иска не возражал.

        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ отсутствие третьего лица.

        Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что истцу Шатверову Роберту Карленовичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 255 кв. м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - земельные участки под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Ранее решением Мясниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Шатверовым Р.К. было признано право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости литер А со степенью готовности 68 %, площадью застройки 841,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, х. Ленинаван, <адрес>,

        В настоящее время строительство вышеуказанного объекта завершено, согласно         техническому паспорту, составленному ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке имеется магазин-склад мебели литер А, общей площадью 3 013,2 кв. м, действительная стоимость которого составляет <данные изъяты> рублей.

        В соответствии со справкой ГУПТИ Ростовской области по данным ранее зарегистрированных прав на объект незавершенного строительства литер А (свидетельство о ГРП серии 61-АЖ №, в ЕГРП зарегистрировано за №, дата записи ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь застройки составляет 841,1 кв. м, степень готовности - 68%. По данным технической инвентаризации выше указанного объекта, проведенной специалистами ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь литера А составляла - 3 016,6 кв. м. По данным технической инвентаризации изменений характеристик выше указанного объекта, проведенной специалистами ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь литера А составляет - 3 013,2 кв. м. Уменьшение общей площади литера А на 3,4 кв. м произошло за счет возведения комнаты №а площадью 5,7 кв. м в подвале, возведения комнат №№ общей площадью 5,2 кв. м, на 1-м этаже, возведения комнат №№, общей площадью 5,2 кв. м, на 2-м этаже.

        В октябре ДД.ММ.ГГГГ года Шатверов Р.К. обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в эксплуатацию.

        Согласно полученному ответу Администрации Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу необходимо предоставить ряд документов, в том числе разрешение на строительство, которое истцом не получено, а потому оформление права собственности на построенный объект в административном порядке для истца является невозможным.

        Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Согласно п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

        В данном случае в материалы дела представлено заключение эксперта ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором экспертом зафиксировано, что магазин-склад мебели литер А, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП. Магазин-склад мебели литер А не имеет повреждений, деформаций, ухудшений эксплуатационных свойств и иных признаков, указывающих на снижение несущей способности, что соответствует требованиям СП 13-102-2003. Конструкции данного объекта находятся в работоспособном состоянии, допускающем нормальную эксплуатацию всего здания в целом. Магазин-склад мебели литер А не угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей.

        Таким образом, единственными признаками самовольной постройки в данном случае являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых Шатверов Р.К. предпринимал меры. Сохранение самовольной постройки на земельном участке, принадлежащем истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенным заключением специалиста. Против удовлетворения иска не возражает и ответчик Администрация Мясниковского района.

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска Шатверова Р.К. о признании права собственности на магазин-склад.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск Шатверова Роберта Карленовича к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

        Признать за Шатверовым Робертом Карленовичем, 22 марта 1981 года рождения, право собственности на здание магазина-склада, литер А, площадью 3 013,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2012 года.

Судья                                                                               Даглдян М.Г.