Решение по делу № 2-9610/2016 ~ М-10334/2016 от 27.10.2016

дело № 2-9610/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2016 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Г.Н. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконным распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Баранов Г.Н. обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконным распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в обоснование указав, что при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма по категории малоимущих, Распоряжением Главы Администрации Администрация Вахитовского и Приволжского районов г.Казани от 20.07.2016г. №№ Баранову Г.Н. было отказано. Основанием отказа послужило то, что истец не предоставил документы на дочь и внучку и невозможностью определить совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья и дохода. Истец не согласен с указанным распоряжением ответчика поскольку, зарегистрированная в квартире Бирюкова (до замужества Хамидуллина) А.Р. дочерью истца не является и им не удочерялась. После расторжения брака с Хамидуллиной Н.В. совместного хозяйства Баранов Г.Н. ни с Бирюковыми, ни с Хамидуллиной Н.В. не ведет. На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов» ИКМО г. Казани в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе …используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии со статьей 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

В соответствии частями 1, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от 20.07.2016 г. №№ Баранову Г.Н., зарегистрированному по адресу: <адрес> общей площадью 29,4 кв.м., жилой 16,0 кв.м. отказано в признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При этом, согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> зарегистрированными значатся 4 человека: Баранов Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Хамидуллина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Бирюкова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ и Бирюков К.Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье по указанному адресу составляет 7,35 кв.м.

Как усматривается из свидетельства о расторжении брака серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Барановым Г.Н. и Хамидуллиной Н.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа в постановке на учет явилось не предоставление документов на дочь и внучку и невозможностью определить совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья и дохода.

Однако, как усматривается из копии свидетельства о рождении Хасановой А.Р. (в настоящее время Бирюкова), родителями Хасановой А.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения являются: Хамидуллин Р.М. и Хамидуллина Н.В.

В соответствии со свидетельством о заключении брака Хасановой А.Р. присвоена фамилия Бирюкова.

Таким образом, Баранов Г.Н. и Хамидуллина Н.В., Бирюкова А.Р. и Бирюков К.Л. родственниками не являются и общее хозяйство не ведут.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что при вынесении распоряжения свидетельствами о перемени имени и о расторжении брака комиссия не располагала.

Согласно распоряжению главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 20.07.2016 года № №, за Барановым Г.Н. движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано, ежемесячный совокупный доход истца составляет <данные изъяты> копейки.

Таким образом, из материалов дела следует, что Баранов Г.Н. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (12 кв.м.), не является членом семьи Хамидуллиной Н.В., Бирюковой А.Р. и Бирюков К.Л., следовательно, истец нуждается в улучшении жилищных условий и должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как малоимущий.

С учетом изложенного, суд находит требования Баранова Г.Н. законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Баранова Г.Н. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконным распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от 20.07.2016 года № №, в части отказа Баранову Г.Н. в признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обязанность по признанию Баранова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения малоимущим с постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в пользу Баранова Г.Н. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов