Решение по делу № 2-165/2010 ~ М-110/2010 от 19.10.2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2010 года г. Воркута

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи ЯРОША И.Ф., при секретаре МАМАЕВОЙ Е. И., с участием заявителя СУХАРЕВОЙ Н.М., представителя войсковой части *** БЕЛЯЕВА В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части *** младшего сержанта Сухаревой Н.М. об оспаривании действий командира войсковой части ***, связанных с обеспечением военнослужащего государственным жилищным сертификатом,

УСТАНОВИЛ:

СУХАРЕВА обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия командира войсковой части ***, связанные с отказом в направлении в вышестоящий орган военного управления документов для получения ГЖС для приобретения жилья по избранному после увольнения месту жительства (г.Кострома) на нее и членов ее семьи, и обязать командира войсковой части *** направить вышеуказанные документы в вышестоящий орган военного управления.

В обоснование заявленных требований СУХАРЕВА указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части *** и в Дата обезличена году подлежит увольнению с военной службы по достижении ею предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 10 лет. В марте Дата обезличена года она подала рапорт и необходимый пакет документов в жилищную комиссию войсковой части *** на получение ГЖС для приобретения жилья в избранном после увольнения месте жительства в ..., который был положительно рассмотрен на жилищной комиссии. После чего все необходимые документы, в том числе и список кандидатов на получение ГЖС, после согласования с начальником Воркутинской КЭЧ района, поступил командиру войсковой части ***. Однако ответчик отказался направлять необходимые документы для оформления ГЖС вышестоящему командованию, по причине отсутствия ее данных в электронной базе учета военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства по Воркутинской КЭЧ района. Данные действия командира войсковой части *** он считает незаконными, нарушающими его право на обеспечение жильём.

Представитель командира войсковой части *** требования заявителя не признал, указав, что СУХАРЕВА не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства по Воркутинской КЭЧ района, сведения о ней отсутствуют в автоматизированной системе граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем у командира отсутствуют в настоящее время основания для направления в вышестоящий орган документов на получение заявителем ГЖС. Таким образом, по его мнению, командир войсковой части *** действовал правомерно, в связи с чем, в удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующие обстоятельства.

Из выписки из послужного списка и справки войсковой части *** следует, что заявитель проходит военную службу в войсковой части ***, воинское звание младший сержант, общая продолжительность военной службы составляет более 10 лет.

СУХАРЕВА подлежит увольнению с военной службы в Дата обезличена году по достижении ею предельного возраста пребывания на военной службе, что установлено из справки войсковой части ***.

Согласно справкам войсковой части *** СУХАРЕВА финансовую помощь на покупку жилья и ГЖС за период прохождения службы не получала, жильем от Министерства обороны не обеспечивалась.

Из справок ЖЭУ№3 и справки Администрации МО ГО «Воркута» установлено, что супруг заявителя К. зарегистрирован по адресу: ..., ..., ..., .... Дом признан ветхим, отключен от инженерных коммуникаций и его жители подлежат отселению до Дата обезличена года. Кроме этого, К. субсидию (ГЖС) на покупку жилья не получал.

Как видно из справки БТИ, сообщений Федеральной регистрационной службы по ..., справок ЖЭУ, выписки из финансового лицевого счета, обязательства, СУХАРЕВА зарегистрирована и проживает в трехкомнатной муниципальной квартире по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 54,6, и иного жилья ни она, ни ее супруг в собственности в Республике Коми не имеют.

СУХАРЕВА дала нотариальное обязательство о сдаче данной квартиры после получения ГЖС, что усматривается из копии обязательства.

В Дата обезличена года СУХАРЕВА обратилась с рапортом по команде о включении ее в состав участников программы «ГЖС» с составом семьи 2 человека.

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части *** от Дата обезличена года *** следует, что жилищная комиссия признала заявителя и членов ее семьи (всего 2 человека) нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства после увольнения - ....

Согласно списку граждан-получателей ГЖС и приложению к нему (пофамильный список), СУХАРЕВА включена в него с общим составом семьи 2 человека. Данный список подписан всеми должностными лицами, включая командира войсковой части *** и начальника ФГУ «Воркутинская КЭЧ района», за исключением командиром войсковой части ***.

Как видно из ответа командира войсковой части *** от Дата обезличена года в адрес заявителя, в направлении документов для получения ГЖС на СУХАРЕВУ в адрес вышестоящего органа военного управления, в полномочия которого входит проверка документов и направление их в соответствующий орган военного управления для оформления ГЖС, отказано в связи с тем, что заявитель не включена в автоматизированную базу учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Воркутинскому гарнизону (Воркутинской КЭЧ района).

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях ст.40 Конституции РФ, которой определено, что гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жильём военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи ГЖС.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года *** военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий имеют право на получение ГЖС. Порядок оформления документов для получения гражданами ГЖС, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215 утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС.

Согласно данному Порядку для получения ГЖС военнослужащие подают в воинские части, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, рапорт об участии в подпрограмме и прилагают к нему ряд документов. После проверки документов командир воинской части включает военнослужащего в списки получателей ГЖС, которые, после согласования в КЭЧ района, направляются на утверждение в соединение.

Таким образом, законом, Правительством РФ и Министром обороны РФ определены конкретные основания предоставления ГЖС и порядок оформления документов для их получения военнослужащими.

Анализируя указанные правовые нормы и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что СУХАРЕВА, как военнослужащая, подлежащая увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и имеющая продолжительность военной службы более 10 лет, при наличии своего желания изменить место жительство после увольнения могла претендовать на обеспечение жильем по избранному ею месту жительства, в том числе и посредством получения ГЖС.

Для реализации своего права на получение ГЖС военнослужащая СУХАРЕВА подала командованию соответствующее заявление, которое решением жилищной комиссии было удовлетворено, СУХАРЕВА была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства, и была включена в списки на получение ГЖС, которые согласованы с Начальником Воркутинской КЭЧ района.

Однако командир войсковой части *** данный список не направил вышестоящему командованию, в связи с тем, что заявитель не включена в автоматизированной систему учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Воркутинскому гарнизону.

Между тем, ни Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ни Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года ***, не предусматривают необходимость включения военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, в автоматизированную систему учета.

Не предусматривает такой необходимости и Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, и Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215. В п.26 этой Инструкции предусмотрена возможность постановки на указанный автоматизированный учет исключительно военнослужащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части ***, который не направил списки кандидатов на получение ГЖС вышестоящему командованию в связи с тем, что СУХАРЕВА не включена в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Воркутинскому гарнизону, не основаны на Законе.

Учитывая, что в полномочия командира войсковой части *** в соответствии с п.12 Порядка входит проверка и направление списков получателей ГЖС на утверждение по команде, а ответчик не указал суду других оснований, по которым можно было бы отказать заявителю в оформлении документов на ГЖС, суд считает необходимым обязать командира войсковой части *** направить по подчинённости в соответствующий орган военного управления список получателей ГЖС на заявителя.

Принимая решение по судебным расходам, суд основывается на положениях статей 88 и 94 ГПК РФ, согласно которым судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что заявление удовлетворено, суд полагает необходимым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сухаревой Н.М. об оспаривании действий командира войсковой части ***, об оспаривании действий командира войсковой части ***, связанных с обеспечением военнослужащего государственным жилищным сертификатом, признать обоснованным и удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными действия командира войсковой части *** связанные с не направлением по подчинённости в соответствующий орган военного управления списка получателей государственного жилищного сертификата на Сухаревой Н.В. и членов ее семьи.

Обязать командира войсковой части *** направить по подчинённости в соответствующий орган военного управления список получателей государственного жилищного сертификата на Сухаревой Н.В. и членов ее семьи для приобретения жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства ...

Взыскать с войсковой части *** в пользу Сухаревой Н.М. ***) рублей в счёт возмещения судебных расходов, состоящих из государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий