Решение от 22.06.2015 по делу № 2-3910/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-3910/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2015 года                                г. Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Скрябиной А.Н.,

с участием истца Рамазанова М.Г.оглы,

представителя УСЗН в г.Кирове по доверенности Мартынова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рамазанова М.Г.о. к Управлению социальной защиты населения в г.Кирове об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рамазанов М.Г.о. обратился Ленинский районный суд г.Кирова с иском к Департаменту социального развития Кировской об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование указал, что Рамазанов М.Г.о., родился {Дата изъята} в {Адрес изъят}. С {Дата изъята} по {Дата изъята} года служил в Советской Армии. С {Дата изъята} года по {Дата изъята} года служил в Органах Внутренних Дел Министерства Внутренних Дел Азербайджанской ССР. В {Дата изъята} приказом Министра Внутренних дел Азербайджанской Республики он был награжден нагрудным знаком «За отличную службу в МВД». В {Дата изъята} году за выслугу лет вышел на пенсию. С {Дата изъята} года получил гражданство в Российской Федерации. В связи с получением гражданства в РФ и изменением места жительства с {Дата изъята} года, является пенсионером УМВД России Кировской области. 18 марта 2015 года обратился с заявлением в КОГКУСЗ « Управление Социальной защиты населения в городе Кирове» о присвоение мне звания «Ветерана труда». Однако {Дата изъята} {Номер изъят} получил уведомление об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда». Причиной отказа являлось основание: представленный нагрудной знак «За отличную службу в МВД» от имени Министерства Внутренних дел Азербайджанской Республики является наградой иностранного государства. Однако данный нагрудный знак является Советским образцом, и печать является гербовой, которая проставлена на удостоверении МВД Азербайджанской ССР, данное удостоверение написано на русском языке. Просит признать уведомление об отказе о присвоении звания «Ветерана труда» от {Дата изъята} {Номер изъят} Управления Социальной Защиты населения в г.Кирове необоснованным, обязать Управление Социальной Защиты населения в городе Кирове присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Рамазанов М.Г.о. оглы подтвердил изложенное в заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Кирове» по доверенности Мартынов А.С. исковые требования не признал, в возражениях на исковое заявление указал, что представленный истцом нагрудный знак «За отличную службу в МВД» от имени Министра Внутренних дел Азербайджанской Республики является наградой иностранного государства, и не относится к наградам государственных органов Российской Федерации, к органам государственной власти СССР или Российской Федерации, т.е. не соответствует требованиям п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона «О ветеранах». Правомерность распоряжения учреждения от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении Рамазанова М.Г.о. подтверждена Заключением комиссии по подтверждению (не подтверждению) правомерности отказа в присвоении звания «Ветеран труда» департамента социального развития Кировской области от {Дата изъята} № {Номер изъят}, просит в удовлетворении исковых требований Рамазанова М.Г.о. отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно удостоверению от {Дата изъята} { ... } Рамазанов М.Г.о. приказом МВД Азербайджанской Республики был награжден нагрудным знаком «За отличную службу в МВД».

18 марта 2015 г.Рамазанов М.Г.о. обратился в КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Кирове» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

    Распоряжением КОКГУ «Управление социальной защиты населения в Кирове» от {Дата изъята} {Номер изъят} ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой, что нагрудный знак «За отличную службу в МВД» от имени Министра внутренних дел Азербайджанской республики является наградой иностранного государства и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 2 части 2, части 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 01.08.2006 г. звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: факт награждения истца ведомственным знаком отличия, знак отличия должен быть выдан за успехи в труде; истец должен иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Размер трудового стажа истца соответствует необходимому стажу для присвоения звания «Ветеран труда», что ответчиком не оспаривается.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудном знаке «За отличную службу в МВД» нагрудным знаком «За отличную службу в МВД» награждают Министр внутренних дел СССР, его заместители, начальники главных управления, управлений МВД СССР, министры внутренних дел союзных республик, министра внутренних дел автономных республик, начальники ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов.

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование. Данное Соглашение вступило в силу для всех бывших Союзных Республик, за исключением Латвии, Литвы, Эстонии. Россия ратифицировала его 12.12.1991г.

30 августа 1991 года Совет Азербайджана принял Декларацию «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики», было образовано государство Азербайджанская Республика (Азербайджан).

Следовательно, все награждения, имеющие значение для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с законодательством Российской Федерации, после 12 декабря 1991 года должны быть осуществлены государственными органами РСФСР либо Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с {Дата изъята} истец осуществлял трудовую деятельность на территории Азербайджанской ССР.

После {Дата изъята} по {Дата изъята} Рамазанов М.Г.о. осуществлял трудовую деятельность не на территории союзной республики, а на территории другого самостоятельного государства - Азербайджанской Республики.

Те обстоятельства, что удостоверение выдано на бланке Министерства внутренних дел СССР, написано на русском языке и поставлена печать «МВД Азербайджанской ССР» не имеет значения для признания доводов истца обоснованными, поскольку награждение произведено МВД Азербайджанской республики, подписано Министром внутренних дел Азербайджанской республики, т.е. награда выдана не министром внутренних дел союзных республик, как того требует Положение о нагрудном знаке «За отличную службу в МВД», а министром иностранного государства.

Ссылки истца на Устав СНГ, Конвенцию СНГ «О правах и основных свободах человека», Соглашение участников СНГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» в рассматриваемой ситуации являются необоснованными, поскольку указанные документы касаются вопросов пенсионных прав граждан и не затрагивают вопросы присвоения звания «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.06.2015░.