Решение по делу № 5-148/2011 от 06.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-148 /2011

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 апреля 2011 года г.Стерлитамак<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №7 по г.Стерлитамаку РБ Яскина Т.А. (адрес суда ул. Курчатова, 16 г. Стерлитамака),рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Кузбековой ЛН **  года рождения,  уроженки **, работающей заведующей МБДОУ общеразвивающего вида  « Детский сад №55»,  ранее  не     привлекавшейся к    административной ответственности    в    течение года за совершение однородного правонарушения,   проживающей      по  адресу   :  <АДРЕС>, ул. **;

                                                              у с т а н о в и л:

          Заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением  общеразвивающего вида « Детский сад №55» Кузбекова Л.Н. привлекается  к административной ответственности за совершение административного правонарушения , предусмотренного    по  ч.2  ст.19.20  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно (обязательна).

       Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>  МБДОУ ОВ  « Детский сад №55» городского округа г.Стерлитамак осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от <ДАТА3> №**, выданной Министерством образования РБ. Согласно приложению к лицензии №**  предельная численность воспитанников  МБДОУ  ОВ « Детский сад №55» составляет 150 человек. Информацией  учреждения подтверждается, что списочный состав воспитанников МБДОУ ОВ « Детский сад №55» составляет 190  человека , что на 40 человек больше предельной численности, установленной в лицензии.

         В судебном заседании Кузбекова Л.Н. с обстоятельствами , изложенными в постановлении согласилась и пояснила, что предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно  приложению к лицензии  определена в количестве 150 человек. Списочный состав воспитанников составляет 190 человека, прием детей осуществляется по путевкам, выдаваемым специалистом отдела образования. Количество детей, фактически посещающих детский сад, значительно меньше количества определенного в лицензии по причине отпусков родителей, санаторно-курортного лечения,  болезни. В конце мая  состоится выпуск детей старших групп, в связи с чем, списочный состав будет даже ниже

количества, определенного в лицензии.

         Заслушав объяснения Кузбековой Л.Н.,  исследовав материалы  административного дела , суд пришел к выводу о том, что производство по делу  подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          В соответствии с ч.1  ст. 1.5  КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ « Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Установлено, что МБДОУ ОВ  « Детский сад №55» городского округа г.Стерлитамак имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии №**, регистрационный №** от <ДАТА3> со сроком действия по <ДАТА4> ( л.д.10).

Пунктом «е» ст. 8 Положения  «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ( в редакции от <ДАТА6>)  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с <ДАТА9>

           В силу ч.2 ст. 1.7  КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение , имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

          Таким образом,  принимая во внимание, что  в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание на нарушение Кузбековой Л.Н.  требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности в части превышения предельной численности воспитанников,  установленной в лицензии, а действие указанного Положения утратило силу с <ДАТА10>, суд не находит законных оснований для привлечения Кузбековой Л.Н. к административной ответственности.

          С учетом вышеизложенных обстоятельств,  производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ подлежит прекращению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ , суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ  общеразвивающего вида « Детский сад №55» Кузбековой Л по  ч.2  ст. 19.20 КоАП РФ -  прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения.

               Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения в Стерлитамакский городской суд РБ через мирового судью.

Мировой судья:                                                                          Яскина Т.А.