Решение по делу № 2-2799/2018 ~ М-2489/2018 от 06.08.2018

№2-2799/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело по иску МУ «Комитет по строительству» Администрации г. Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия об освобождении от исполнительcкого сбора,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Комитет по строительству» Администрации г. Улан-Удэ обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия об освобождении от исполнительского сбора, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ в отношении МУ «Комитет по строительству» Администрации ... было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГГГ требований исполнительного документа. Вместе с тем, требования исполнительного документа об обязании Комитета организовать работы по приведению состояния дорожного покрытия внутридомового проезда от ... в соответствии с требованиями ... не исполнены в срок до 01.06.2017г. ввиду отсутствия финансирования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Комитет обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда ... Комитету предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом заключен муниципальный контракт. ДД.ММ.ГГГГ работы по ремонту дорожного покрытия внутридомового проезда от ... выполнены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен судебный пристав-исполнитель Батомункуева Д.Ж.

В судебном заседании представитель истца Сукнева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила освободить МУ «Комитет по строительству» Администрации ... освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб.

УФССП по РБ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо Батомункуева Д.Ж., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ранее просила в удовлетворении поданного заявления отказать.

Суд рассмотрел данное дело при данной явке в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

Решением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ определено обязать Комитет по строительству Администрации ... в срок не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения организовать работы по приведению состояния дорожного покрытия внутридомового проезда от ... в соответствии с требованиями ... «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решением суда изменено в части возложения на МУ «Комитет по строительству Администрации ...» срока организации работ по приведению состояния дорожного покрытия внутридомового проезда от ... в соответствии с требованиями ... Установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ Выдан исполнительный лист.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Октябрьским районным судом ... исполнительного документа ... от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ... отношении должника МУ «Комитет по строительству» Администрации ..., предмет исполнения: обязать МУ «Комитет по строительству» Администрации ... организовать работы по приведению состояния дорожного покрытия внутридомового проезда от ... в соответствии с требованиями ... «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено МУ «Комитет по строительству» Администрации ... ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ... ... УФССП России по РБ Батомункуевой Д.Ж. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ...-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Доводы представителя истца о том, что ими предпринимались все возможные меры для исполнения судебного решения, суд находит обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес Комитета направлено требование об исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю направлена информация о принятии Комитетом мер по исполнению решения суда, ведется процедура подготовки аукционной документации по объекту «Ремонт внутридворового проезда по ... в соответствии с требованиями Федерального закона ... «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ориентировочный срок заключения контракта ДД.ММ.ГГГГ. Срок выполнения работ по контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

Также должник ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд постановивший решение с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и определением суда ... от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочка в исполнении решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство ... окончено в связи с фактическим исполнением, при этом работы по ремонту дорожного покрытия внутридомового проезда от ... были выполнены ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая предоставление судом отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава - исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

Также суд принимает во внимание, что должник - исполнительный орган местного самоуправления, является бюджетным учреждением, имеет возможность исполнить требования судебного пристава – исполнителя при наличии выделенных денежных средств.

Так, положениями ст. 52 и ст. 53 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, но с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по строительству» Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. по исполнительному производству ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме принято 17.09.2018 г.

Судья: Е.А. Богомазова