Решение по делу № 2-2360/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-2360/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нонуковой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании действий по отказу во включении в список граждан на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка,

УСТАНОВИЛ:

Нонукова Т.М. обратилась в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании действий по отказу во включении в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 г., указывая, что в результате наводнения пострадал ее дом. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта дома, было отказано по причине того, что у нее в собственности имеется иное помещение, не пострадавшее от паводка.

Истец Нонукова Т.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель Нонукова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Эстамиров С.Х. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод на реках Республики Алтай.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Нонукова Т.М. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложила необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которыми комиссией принято решение о проведение капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Нонуковой Т.М. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что у нее в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующее капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка.

Как следует из материалов дела, Нонукова Т.М. является наследницей к имуществу своего мужа Нонукова С.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит, в том числе из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которое истец приняла путем подачи заявления нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Нонуковой Т.М. на указанный жилой дом.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в отношении наследственного недвижимого имущества законом установлен иной момент возникновения права собственности на данное недвижимое имущество, не связанное с датой государственной регистрации права на него (ст. 131 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, в силу положения п. 4 ст. 1152 ГК РФ Нонукова Т.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня смерти наследодателя Нонукова С.П.

В этой связи Нонукова Т.М. на день объявления режима чрезвычайной ситуации на территории МО «Город Горно-Алтайск» являлась собственником жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.07.2015 г. усматривается, что Нонукова Т.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. То есть на день объявления режима чрезвычайной ситуации Нонукова Т.М. являлась собственником только одного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного от наводнения, как это прямо предусмотрено п. 3 названного Порядка.

При таких обстоятельствах исковые требования Нонуковой Т.М. об обжаловании действий по отказу во включении в список граждан на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нонуковой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании действий по отказу во включении в список граждан на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка, удовлетворить.

Отказ Министерства регионального развития Республики Алтай во включении Нонуковой <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Нонукову <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2015 года