Решение по делу № 12-29/2016 (12-765/2015;) от 24.12.2015

К делу № 12-765/15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 января 2016 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

при секретаре: Маларевой А.Г.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара от 28.10.2015 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара от 28.10.2015 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М.Т. ВПИК» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея подало апелляционную жалобу на это постановление.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора Шахназарян Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара от 28.10.2015, пояснила, что Управление категорически не согласно с выводом мирового судьи о истечении срока давности, так как у административного органа имелась информация о принятии к производству жалобы ООО «М.Т. ВПИК» Арбитражным судом Краснодарского края. Таким образом выводы мирового судьи противоречат нормам действующего законодательства, им необоснованно прекращено производство по делу по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Представитель ООО «М.Т. ВПИК» по доверенности Валерт Т.В. в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара от 28.10.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 23.04.2015 г ООО «М.Т. ВПИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 16–24).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из смысла закона явствует, что жалоба или протест должны быть поданы в течение десятидневного срока после получения постановления, либо такой срок может быть восстановлен судом при разрешении жалобы по существу, то есть при вынесении решения.

Из представленных Росприроднадзором документов следует, что Арбитражным судом Краснодарского края вообще не рассматривался вопрос о пропущенном ООО «М.Т. ВПИК» сроке на обжалование.

Копия постановления вручена представителю ООО «М.Т. ВПИК» 23.04.2015 г. (л.д.23).

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Постановление управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 23.04.2015 года о привлечении ООО «М.Т. ВПИК» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ в установленном порядке не обжаловано и вступило в законную силу 05 мая 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Срок уплаты административного штрафа истек 07.07.2015 года.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.

21 октября 2015 года административный материал с протоколом № 13-20-185- ЭП-2 от 15.09.2015 г. в отношении ООО «М.Т. ВПИК» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ поступил в судебный участок № 237 КВО г. Краснодара, в то время как срок привлечения данного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 07 октября 2015 года.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, апелляционная инстанция полагает, что мировым судьей судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара были правильно установлены обстоятельства дела и приходит к выводу о том, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М.Т. ВПИК» от 28.10.2015 г. вынесено законно и обосновано.

Учитывая, что доводы, заявителя, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, то суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, ст. 30.3 ч.1, ст. 31.1, ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, апелляционная инстанция

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 237 Карасунского округа г. Краснодара от 28.10.2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «М.Т. ВПИК» от 28.10.2015 г. оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: