Решение по делу № 2-2472/2014 от 03.06.2014

дело №2-2472/14

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года              г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б., секретаря Барановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Апрелевский отдел) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права, перехода права собственности на объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и выдачи свидетельства о государственной регистрации права недействительным, обязании ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В своих исковых требованиях истец указал, что является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес> и продавцом на основании договора купли продажи земельного участка, который передан покупателю. Истец и третье лицо обратились к ответчику с заявлением по установленной форме о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с приложением документов в порядке установленном законом.

Ответчиком был дан отказ ДД.ММ.ГГГГ г. так как площадь земельного участка указанная в договоре купли продажи не соответствует площади указанной в кадастровом паспорте разница в 2 кв.м., и не представлено полинное свидетельство о праве собственности. Истец считает неправомерным отказ ответчика, и отказ обжалует в суд в рамках закона.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлялся о дате и времени его проведения, с ходатайствами об отложении не обращался

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, так как все необходимые документы вместе с заявлением представлены были в регистрационную службу в рамках ФЗ и действующего законодательства, считает действия УФСГРКиК незаконными и противоречащими закону. Не возражает и считает необходимым рассмотреть в порядке заочного производства.

Ответчик, представитель УФСГРКиК, в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом по указанному в заявлении адресу, с ходатайствами в суд не обращался, возражений и доказательств в рамках закона не представил. В рамках ст. 117 ГПК РФ суд считает извещенным ответчика о дне и времени судебного заседания.

Третье лицо Волошин А.С. не явилось, уведомлялось о дне и времени проведения судебного заседания, с ходатайствами в суд не обращался об отложении рассмотрения заявления, самостоятельных требований не заявляет.

Суд считает возможным рассмотреть заявление без лиц неявившихся в судебное заседание, так как стороны уведомлялись надлежащим образом, все стороны участвуют в судебном заседании, что не противоречит требованиям ГПК РФ, и возможно рассмотреть исковое заявление в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие заявленные требования и нарушенные права.

Согласно ст. 12 ГПК     РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из ст. 55 ГПК РФ видно, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

После разъяснения прав и обязанностей, стороны ходатайств не подавали, истец требования не уточнял, предмет или основании иска не изменил, ответчик и третье лицо не предоставил доказательства и отзыв.

Согласно ст. 113 ГПК РФ Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Нормами ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд при принятии решения исходит из требований закона в рамках правоотношений.

Так ФЗ №122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что

Ст. 18 документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Так ст. 19 определено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона в государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть отказано в предусмотренных случаях, но как видно из представленных доказательств, непредставление на государственную регистрацию документов оправах истца (продавца) на земельный участок не является в силу ст. 20 основанием для отказа в государственной регистрации. В связи с вышеизложенным отказ в государственной регистрации является необоснованным и неправомерным, и истец вправе обжаловать его в суд.

Как видно из материалов дела ответчиком не представлено в суд доказательств в опровержение доводов и доказательств истца.

Поэтому отсутствие самого документа у третьих лиц не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права.

Так ФЗ №221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что ст. 38 ч.8 площадь участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Ст. 25 ФЗ 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется, если сведения о его площади содержащиеся в представленном документе не соответствует кадастровым данным такого участка.

Согласно требованиям подготовки межевого плана, утвержденным Приказом Миэкономразвития России от 24.11.2008 г. №412 в межевом плане указываются площадь земельного участка вычесленная по результатам проведения кадастровых работ и величина погрешности определения площади.

В соответствии с положением п.71 Правил ведения ГКН, п. 44 Требований к подготовке межевого плана, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о площади земельного участка вычисленной по координатам характерных точек границ земельного участка с указанием величины погрешности определения площади.

Согласно примечанию 9 к Приложению 3 и 4 к Приказу Минэкономразвития России от 28.12.2012 г. №831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов» в кадастровом паспорте и выписке указывается площадь с погрешностью.

Как видно из документов площадь участка продаваемого составляет <данные изъяты> кв., в кадастровом паспорте указана площадь <данные изъяты> кв.м., таким образом площадь указана с допустимой погрешностью и не превышает её, разночтение в площади не изменяет уникальных характеристик земельного участка и положение земельного участка в системе пространственных координат.

В связи с вышеизложенным отказ в государственной регистрации является необоснованным и неправомерным, и истец вправе обжаловать его в суд. Как видно из материалов дела ответчиком не представлено в суд доказательств в опровержение доводов и доказательств истца.

Так доказательствами подтверждается, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу Московская <адрес> и продавцом на основании договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., который передан покупателю, что подтверждается договором и актом передачи. Истец и третье лицо обратились к ответчику с заявлением по установленной форме о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с приложением документов в порядке установленном законом. Ответчиком был дан отказ ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается ответом.

Суд считает, что ответчиком не предприняты все действия в рамках поступившего заявления на государственную регистрацию права и дан отказ в государственной регистрации права, который не отвечает требованиям закона и нарушает права истца. Сам отказ не содержит убедительных доводов в силу действующего законодательства. Как видно из кадастрового паспорта земельного участка участок учтен с ДД.ММ.ГГГГ года, правообладателем указан истец, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок с отметками о подлинности документа.

У ответчика отсутствовали сведения которые могли ставить под сомнения зарегистрированные права истца и совершенную сделку по договору купли продажи.

Разница в площади земельного участка с учетом допустимой погрешности не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права.

Как установлено судом все необходимые документы представлены истцом и третьим лицом в регистрационную службу.

Ответчиком не доказано, что не представлены необходимые в рамках закона документы.

В суд не представлено стороной ответчика доказательств, что их действия законные и отказ является законным и обоснованным.

Вышеуказанное установлено в судебном заседании из показаний и доказательств представленных сторонами и представителями.

Суд установил, что нарушены права истца в том, что он получил отказ и нарушено права на государственную регистрацию перехода права собственности.

Выше перечисленные доказательства подтверждают доводы истца, которые не опровергнуты ответчиком.

При принятии решения суд учитывает нормы закона определенные ст. 166,167,168 ГК РФ.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Нормами ст. 258 ГПК РФ определено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Как указано в ПОСТАНОВЛЕНИИ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ»

П.1 К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

П. 3 К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,

принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

п. 22. При подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся:

законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

П. 23. В целях соблюдения установленного частью 1 статьи 257 ГПК РФ срока рассмотрения дел данной категории суду следует принимать меры к надлежащему и наиболее быстрому извещению лиц, обратившихся в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия), а также заинтересованных лиц (их представителей) о времени и месте судебного разбирательства.

п. 25. При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

п. 28. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истцом, оснований для отказа в иске судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергеева ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (Апрелевский отдел) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права, перехода права собственности на объект недвижимости признать обоснованным, его удовлетворить.

Признать недействительным отказ от ДД.ММ.ГГГГ г. в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> и выдаче свидетельства о государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Волошина ФИО3 к Сергееву ФИО4 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> и выдать свидетельство о государственной регистрации права.

Сторона не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в Наро-Фоминский городской суд вынесшему заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий