Решение по делу № 33-1126/2013 от 14.05.2013

Дело № 33 – 1126

Докладчик: Зубова Т.Н.

Федеральный судья: Короткова О.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Склярука С.А.

судей Зубовой Т.Н. и Георгиновой Н.А.

при секретаре Журавлевой И.Ю.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Васиной Лидии Петровны, Селютиной Ирины Юрьевны, Васина Юрия Николаевича к МКУ «УКХ г. Орла», администрации города Орла о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма

по апелляционной жалобе администрации г. Орла на решение Советского районного суда г.Орла от 05 апреля 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Васиной Лидии Петровны, Селютиной Ирины Юрьевны, Васина Юрия Николаевича к МКУ «УКХ <адрес>», администрации города Орла о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Васиной Лидией Петровной, Селютиной Ириной Юрьевной право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать за Васиным Юрием Николаевичем право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав возражения на жалобу Васиной Л.П., третьего лица Кончиковой С.Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Васина Л.П., Васин Ю.Н. и Селютина И.Ю. обратились в суд с иском к МКУ «УКХ г. Орла», администрации города Орла о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указывали, что <дата> Васину Н.Т. на состав семьи: он, жена Васина В.А. и дочь Васина С.Н., была предоставлена двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

В последующем <дата> у Васина Н.Т. и Васиной В.А. родился Васин Н.Ю., истец по делу.

Васина С.Н., являющаяся сестрой Васина Ю.Н., в связи с заключением брака переехала на постоянное место жительство к своему супругу.

В связи с тем, что семья Васиных длительное время состояла на очереди на расширение жилья, то в 1987 году им была предоставлена освободившаяся <адрес> по адресу: <адрес> (впоследствии <адрес>) на состав семьи из 4 человек (Васин Н.Т. - отец, Васина В.А. - мать, Васин Ю.Н. – сын, Васина Л.П.- невестка) и был выдан единый ордер на занятие квартиры по<адрес>,<...> по <адрес>.

    После чего, в <адрес> стали проживать Васин Ю.Н., Васина Л.П. и родившаяся дочь – Васина (Селютина) Ирина, а в <адрес> проживали Васин Н.Т. (отец Васина Ю.Н.) и его супруга Васина В.А. (мать Васина Ю.Н.).

После смерти родителей и в связи с разводом с Васиной Л.П. в <...> году Васин Ю.Н. стал проживать в <адрес>, а в <адрес> остались проживать его бывшая супруга Васина Л.П. и дочь Васина (Селютина) И.Ю.

В январе 2013 года они обратились к ответчику МКУ «УКХ г. Орла» с просьбой заключить договоры социального найма на указанные жилые помещения, в чем им было отказано по причине того, что <адрес> № является единым объектом, поэтому законных оснований для заключения отдельных договоров социального найма на квартиры не имеется.

Указывают, что между ними отсутствуют споры по пользованию и проживанию в соответствующих квартирах, ими регулярно оплачиваются коммунальные платежи за свои квартиры, данные квартиры являются отдельными, имеют отдельные входы, разные газовые оборудования, на каждую квартиру имеется отдельный технический паспорт.

Поэтому, с учетом уточненных исковых требований, просили суд признать за Васиной Л.П. и Селютиной И.Ю. право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, за Васиным Ю.Н. право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Администрация г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла» исковые требования не признали.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Орла ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Считает, что отсутствуют основания для заключения с истцами отдельных договоров социального найма на <адрес> <...> по <адрес>, поскольку спорное жилое помещение является единым объектом, а не раздельными квартирами.

Кроме того, суд удовлетворяя требования истцов, в решении не указал площади квартир, на которые признаны права пользования.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному

решению администрации и профсоюзною комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как установлено материалами дела, <дата> Васину Николаю Трофимовичу с семьей из 3-х человек: он, Васина Валентина Алексеевна и Васина Светлана Николаевна, трестом «Водоканал» была предоставлена <адрес> из 2 комнат, по <адрес> (впоследствии <адрес>).

Впоследствии решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> Васину Н.Т. с семьей 4 человека (он, жена Васина В.А., сын Васин Ю.Н., невестка Васина Л.П.), проживающему в <адрес> жилой площадью <...> кв.м. <адрес>, предоставлена путем присоединения освободившаяся <адрес> жилой площадью <...> кв.м., и постановлено закрепить за ними <адрес> решено выдать ордер на две <адрес>, 5 жилой площадью <...> кв.м. расположенной по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются ордером на <адрес> от <дата>, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата>, ордером на <адрес> № в <адрес>, заявлениями Васиной В.А. и Васина Н.Т. об улучшении их жилищных условий (л.д.12,13, 161,124,125).

После чего родители истца Васина Ю.Н. - Васин Н.Т. и Васина В.А., стали проживать в <адрес>, а Васин Ю.Н., Васина Л.П. и родившаяся дочь Васина (Селютина) Ирина - в <адрес>.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 50, 51 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ <░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░<░░░░░>,<...> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 9,5 ░░.░., ░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 11,6 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░ 2░, ░░░░░░░░ 4,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 7,7 ░░.░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 9,5 ░░.░. ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░, ░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 2,2 ░░.░. ░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░> № ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░16, ░░░░░░░░░░░ ░░░17, ░░░18, ░░░19, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.115-118).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░: