Решение по делу № 12-2-20/2019 от 13.11.2019

Дело № 12-2-20/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

20 декабря 2019 годап. Новый Торъял

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Якимова Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.

рассмотрев жалобу начальника хозяйственного отдела Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Куженерская центральная районная больница» (далее ГБУ «Куженерска ЦРБ») Глушкова А.А. на постановление старшего государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Булатова Р.Р. от31октября2019 года, которым Глушков А. А.признан виновным по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Б. Р.Р. от 31 октября 2019 года Глушков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Глушков А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении от31 октября 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Глушков А.А. жалобу поддержал, суду пояснил, что он состоит в должности начальника хозяйственного отдела ГБУ «Куженерская ЦРБ», не является субъектом административного правонарушения поскольку не отвечает за производственную безопасность.

В судебном заседании старший государственный инспектор Ростехнадзора Б.Р.Р. суду пояснил, что постановление о привлечении Глушкова А.А. вынесено законно, так как переименование должности Глушкова А.А. с начальника административно-хозяйственного отдела на начальника хозяйственного отдела не является основанием для освобождения его от ответственности, так как круг должностных обязанностей не изменился. Просил оставить постановление от 31 октября 2019 года без изменения, жалобу Глушкова А.А. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав Глушкова А.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из преамбулы Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116) следует, что настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе № 116-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора №2614 от23 сентября 2019 годапроведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ «Куженерская ЦРБ» на предмет выполнения лицензионных требований при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

По результатам проверки Приволжского управления Ростехнадзора от23 октября 2019 года 343-17-13/8/170-780 установлено нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, Положений о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492,Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора № 542 от 15.11.2013 года.

Допущенные нарушения выразились в следующем:

1. В ГБУ «Куженерская ЦРБ» не зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимости «Реконструкция (техническое перевооружение) с устройством автономной котельной и обеспечением горячим водоснабжением комплекса зданий ГБУ «Куженерская ЦРБ» в части наружных сетей газоснабжения;

2. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не проводится техническое обслуживание фильтра газового ФН3-1, предусмотренное пунктом 6 Руководства по эксплуатации РТБ 05708554-02.01 РЭ, о чем свидетельствует загрязнение фильтра газового ФН3-1, критерием чего является снижение давления за фильтром равное 0,0036МПа (до фильтра значении давления составляет 0,004Мпа;

3.На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не проводится техническое обслуживание регуляторов давления MADASFRG/2МС Ду40, предусмотренное пунктом 8 Паспорта и Руководством по эксплуатации на регуляторы-стабилизаторы FRG/2МС марки MADAS;

4. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не проводится техническое обслуживание горелок газовых F.B.R GAS P60/2CE, GAS P70/2CE, предусмотренное Руководством по монтажу, настройке и эксплуатации горелочного устройства (ежегодная проверка и чистка смесительной камеры, устройства розжига, электрода пламени, газового фильтра, вентилятора и движения воздуха, воздушной заслонки, сервомотора и привода; ежегодная проверка эффективности фиксации на всех электрических разъемах, проверка запуска горелки с последовательностью функций, устройства розжига, реле давления воздуха, реле давления газа, контроля пламени, герметичности газовой арматуры;

5. Не оформлен допуск к самостоятельной работе операторов котельной Тарасова С.Г., Лобастова А.В. приказом по ГБУ «Куженерская ЦРБ»;

6. При рассмотрении Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ГБУ «Куженерская ЦРБ» выявлены следующие нарушения и недостатки:

-              в пункте 1.1 имеется ссылка на нормативный технический документ, утративший силу (Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9, зарег. Минюстом РФ 04.04.2003 рег. № 4376 (ПБ 12-529-03);

-              в пункте 9.8 указана длительность технического расследования причин аварии, несоответствующая пункту 14 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (с изменениями на 15 августа 2017 года), утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480;

-              в разделе 11 не указаны основания для проведения экспертизы промышленной безопасности, предусмотренные пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; пунктами 6, 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538;

-              в пункте 12.4 указана периодичность аттестации специалистов в области промышленной безопасности 1 раз в три года, что не соответствует требованиям пункта 13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;

- в пункте 12.4 не верно указаны основания для первичной и внеочередной аттестации 12, 15 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37;

- отсутствуют разделы: порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах. Подпункт и) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492;

7. При рассмотрении информации по организации производственного контроля в ГБУ «Куженерская ЦРБ» за 2018 год выявлены следующие замечания:

- не заполнены разделы «План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год»; «Сведения о выполнении плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период»,

- в разделе «Сведения о подготовке работников эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации аварий и инцидентов на ОПО» не указано число запланированных в отчетном периоде учебных тревог по действиям персонала в случае возникновения аварий,

- в разделе «План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности» не указано: наименование аварии; опознавательные признаки аварии, оптимальные способы противоаварийной защиты; технические средства (системы) противоаварийной защиты, применяемые при подавлении и локализации аварии; порядок действий; комментарий к оценке готовности; не верной указаны уровни аварии,

- в разделе «Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО» не указано: нормативный срок эксплуатации (лет); сведения о сертификации ГРПШ-05-2У1 и регуляторов давления РДНК-400М; сведения о горелках GASXP 60/2 CE (TC) (SIE) зав. № A1440349001, GASXP 70/2 CE (LC) (SIE) зав. № A1447719001, о регуляторах давления MADASFRG/2МС,

- в разделе «Сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов, в области промышленной безопасности» не указано количество рабочих;

8.В ГБУ «Куженерская ЦРБ» на 2019 год не разработаны план работы по осуществлению производственного контроля на 2019 год и план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности; не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ»;

9. Наличие нарушений лицензионных требований и нарушений требований промышленной безопасности свидетельствует о недостаточном осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ГБУ РМЭ «Куженерская ЦРБ»;

10. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» в помещении котельной датчики загазованности установлены не в местах, предусмотренных проектной документацией «Реконструкция (техническое перевооружение) с устройством автономной котельной и обеспечением горячим водоснабжением комплекса зданий ГБУ «Куженерская ЦРБ» (Шифр ПР-20/2014. Альбом I. Автономная автоматическая котельная. Внутренние сети газоснабжения);

11. Заключение экспертизы промышленной безопасности котельной ГБУ «Куженерская ЦРБ» по адресу: Республика Марий Эл, п. Куженер, ул. Больничная, д. 1», рег. № 42-ЗC-06215-2016 не является положительным, т.к. согласно выводам в заключении экспертизы объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и при этом не выполнены мероприятия, после проведения которых, здание будет соответствовать требованиям промышленной безопасности: работы по ремонту плит покрытия (восстановление защитного ЛКП); работы по ремонту кирпичной кладки стен; работы по монтажу отливов оконных блоков; работы по ремонту отмостки (срок выполнения мероприятий истек 01.05.2017);

12. Не обеспечено предотвращение проникновения на опасный производственный объект Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» посторонних лиц, а именно территория котельной не находится под постоянной охраной, с левой стороны после входа на территорию котельной отсутствует ограждение, ненадежно закреплены ворота территории котельной;

13.При рассмотрении Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ»установлено:

- информация по техническим устройствам в разделе «Характеристика объекта» не соответствует эксплуатируемому на объекте оборудованию, отсутствует краткое описание технологических процессов с указанием наименования веществ, участвующих в технологических процессах, и их агрегатного состояния, основных технологических параметров ведения процессов;

- в таблицах 3 и 4 пункта 1.4 не рассмотрены возможные аварийные ситуации на наружных газопроводах высокого и низкого давления, в ГРПШ;

- в приложении 4 в Схеме организации связи оповещения не верно указан телефон Приволжского управления Ростехнадзора;

- не указаны состав и дислокация сил и ГБУ «Куженерская ЦРБ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ», используемых для локализации и ликвидации последствий аварий;

- в разделе «Организация материально-технического, инженерного, финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте» отсутствует информация о созданных материальных ресурсах на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ»;

14. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не проводятся практические учебно-тренировочные занятия;

15.При осуществлении идентификации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не достоверно указаны количественные и качественные характеристики опасного производственного объекта, а именно в сведениях, характеризующих опасный производственный:

- не верно указано значение давления природного газа на выходе из ГРПШ 05-2У1, в газопроводе низкого давления;

- не указаны регуляторы давления газа MADASFRG/2МС Ду40, 2 шт.;

16. Приказом от 11.01.2016 № 15 «Об ответственном за хранение проектной и исполнительной документации» не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ»;

17. В ГБУ «Куженерская ЦРБ» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ РМЭ «Куженерская ЦРБ»с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ;

18. В ГБУ «Куженерская ЦРБ» не разработан перечень газоопасных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ», согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание;

19. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» отсутствуют журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ, журнал проведения газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска;

20. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» при эксплуатации надземного газопровода низкого давления не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

21.На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» не проводится техническое обслуживание внутреннего и наружного газопроводов низкого давления;

22. На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ» в нарушение проектной документации «Корректировка проектной документации по объекту «Реконструкция (техническое перевооружение) с устройством автономной котельной и обеспечением горячим водоснабжением комплекса зданий ГБУ «Куженерская центральная районная больница» (Шифр 1-061-14. Исходная документация. Наружные сети) в охранной зоне наружного надземного газопровода низкого давления растет дерево;

23.Согласно договору ГБУ «Куженерская ЦРБ» с ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сети газопотребления от 01.01.2019 № 2509-8 не осуществляется техническое обслуживание газопровода высокого давления надземного стального O57 мм L=2м.;

24. В ГБУ «Куженерская ЦРБ» не заведен специальный журнал по учету инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ»;

25. Порядок организации расследования и учета аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУ «Куженерская ЦРБ», изложенный в Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ГБУ «Куженерская ЦРБ», не полностью соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (с изменениями на 15 августа 2017 года), утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица – начальника хозяйственного отдела ГБУ «Куженерская ЦРБ» Глушкова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В жалобе Глушков А.А. ставит вопрос об отмене вынесенного постановления, указывая, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку на него, как на начальника хозяйственного отдела, приказом не возлагались обязанности производственного контроля. С должностной инструкцией начальника хозяйственного отдела он не был ознакомлен. В связи с этим не является субъектом административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее Правила).

В соответствии с п. 3. Правил, эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.

Согласно приказу главного врача ГБУ «Куженерская ЦРБ» №12 от 18 марта 2016 года Глушков А.А. назначен ответственным за осуществление производственного контроля.

Согласно приказу главного врача ГБУ «Куженерская ЦРБ» №69 от 28 декабря 2017 года Глушков А.А. назначен ответственным за внутреннее газовое хозяйство учреждения.

Согласно приказу ГБУ «Куженерская ЦРБ» №1-лс от 09 января 2019 года Глушков А.А. переведен с должности начальника административно-хозяйственного отдела на должность начальника хозяйственного отдела ГБУ «Куженерская ЦРБ» без изменения трудовых функций и оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что обязанности, изложенные в разделе 2 должностной инструкции начальника хозяйственного отдела, утвержденный главным врачом ГБУ «Куженерская ЦРБ» 25 декабря 2018 года аналогичны обязанностям, указанным в разделе 2 должностной инструкции заместителя главного врача по административно-хозяйственной части, утвержденной главным врачом ГБУ «Куженерская ЦРБ» 06 августа 2004 года.

Согласно указанным должностным инструкциям Глушков А.А. организует и проводит производственный контроль.

Согласно протоколу № 42-15-1828 от 28 октября 2015 года Глушков А.А. аттестован в области промышленной безопасности (области аттестации А.1, Б7.1).

Доводы Глушкова А.А. о том, что он не был ознакомлен с должностной инструкцией начальника хозяйственного отдела, утвержденный главным врачом ГБУ «Куженерская ЦРБ» 25 декабря 2018 года, суд находит не состоятельными, поскольку при переводе в хозяйственный отдел начальником хозяйственного отдела его трудовые функции и оплата труда не изменились. Как пояснил в судебном заседании Глушков А.А. произошло переименование должности.

Указание на пункт 3.4 Положения «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ГБУ «Куженерская ЦРБ», в части, что функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля возлагается на ведущего инженера по охране труда, суд находит не состоятельным, поскольку приказом главного врача ответственным за осуществление Производственного контроля назначен Глушков А.А.

Таким образом, судом установлено, что Глушков А.А. на момент проведения проверки являлся должностным лицом, на которого приказами организации возложена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина Глушкова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении, распоряжением руководителя Приволжского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №2614 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ГБУ «Куженерская ЦРБ», уведомлением о проведении плановой выездной проверки, предписанием Приволжского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №43-17-13/8/170-780 от 23 октября 2019 года, актом проверки № 43-17-13/8/170-780 от 23 октября 2019 года, приказами №1-лс от 09 января 2019 года, №12 от 18 марта 2019 года «Об ответственном за осуществление производственного контроля», №69 от 28 декабря 2017 года «О назначении ответственного за газовое хозяйство», должностной инструкцией начальника хозяйственного отдела, утвержденный главным врачом ГБУ «Куженерская ЦРБ» 25 декабря 2018 года, должностной инструкцией заместителя главного врача по административно-хозяйственной части, утвержденной главным врачом ГБУ «Куженерская ЦРБ» 06 августа 2004 года.

Выявив факты нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, должностное лицо Ростехнадзора пришло к правильному выводу о наличии в действиях Глушкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления РостехнадзораБ.Р.Р. №42-17-2019-3809 от31 октября 2019по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Глушкова А.А. оставить без изменения, жалобу Глушкова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Якимова