Решение по делу № 2-13/2018 ~ М-6/2018 от 10.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Чумакова В.С., при секретаре Катаевой Т.И., с участием ответчика – Шалашова А.С., в открытом судебном заседании, в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 0000 Шалашова Александра Сергеевича излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило взыскать с Шалашова А.С. в свою пользу, излишне выплаченные денежные средства в сумме 25 882 рубля 76 копеек.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Шалашов проходил военную службу в войсковой части 0000. При этом, в январе 2015 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года ему перечислены денежные средства в вышеуказанном размере в качестве ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 10% с учетом начисления районного коэффициента за тот же период в размере 15%.

Кроме того, в исковом заявлении так же указано, что выплата Шалашову указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные, на основе которых производится расчет денежного довольствия специализированным программным обеспечением «Алушта», вносятся кадровыми органами МО РФ, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Таким образом, вышеуказанные денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные, так как перечисление ежемесячных надбавок при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает права и интересы государства.

Полагая, что право на получение надбавки за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания в декабре 2013 года и в период с января по декабрь 2014 года Шалашов не имел, так как его выслуга в указанный период составляла менее 2 лет, истец просит иск удовлетворить, взыскав с него как излишне выплаченные денежные средства в сумме 25 882 рубля 76 копеек.

Представитель истца по доверенности от 27 октября 2017 года № 543/17 Карявкина В.Г., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Шалашов в судебном заседании требования истца не признал, пояснил, что полагающаяся ему надбавка за выслугу лет начислена и выплачена ему правомерно, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и иными выплатами в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федерального закона), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

С 1 января 2012 года обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными указанным Федеральным законом, производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 40 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет.

Указанная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Согласно пункту 96 Порядка следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (далее – Постановление № 1237).

В соответствии с пунктом 97 Порядка ежемесячная надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, от которой рассчитывается коэффициент (районный).

При этом согласно пункта 98 Порядка выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы.

Согласно действовавшему в период начисления спорных денежных средств ответчику Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года (далее – Положение), данное учреждение осуществляет операции по обеспечению личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами (пункт 19 Положения).

В соответствии с Положением и Временным порядком взаимодействия органов военного управления, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года (далее – Временный порядок), ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Начисление ответчику в январе 2015 года к окладу денежного содержания надбавки за выслугу лет из расчета 10% за период с 10 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года с учетом начисления к этой надбавке районного коэффициента за тот же период в размере 15% подтверждается соответствующим расчетным листом, согласно которому фактически денежные средства были зачислены на карточный счет ответчика в феврале 2015 года.

Поскольку данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, то суд признает его установленным.

Из указанного расчетного листа видно, что за период с 10 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года ответчику начислена надбавка за выслугу лет в общей сумме 23 220 рублей 58 копеек без учета суммы удержанного налога, а также районный коэффициент рассчитанный на ее основании в общей сумме 3 483 рубля 09 копеек, также без учета суммы удержанного налога, а всего 26 703 рубля 67 копеек.

Вместе с тем, согласно представленной истцом справке-расчету сумма денежных средств, излишне начисленных и выплаченных ответчику, без учета суммы удержанного налога, за период с декабря 2013 года по декабрь 2014 года составила 25 882 рубля 76 копеек.

Из послужного списка и копии военного билета Шалашова видно, что последний проходил военную службу по призыву с 23 мая 2008 года по 21 мая 2009 года, что также подтверждается выпиской из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № №.

Выпиской из приказа командира войсковой части 0000 (<адрес>) подтверждается, что Шалашов 10 декабря 2013 года прибыл для прохождения военной службы в указанную часть и с этого же числа зачислен на все виды обеспечения и с 11 декабря 2013 года – на котловое довольствие.

10 декабря 2013 года с Шалашовым был заключен контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа командующего <данные изъяты> от 23 января 2014 года № № Шалашова приказано с 10 декабря 2013 года зачислить в списки личного состава части и с того же числа полагать принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей, а кроме того, установить ему в том числе ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 0% к окладу денежного содержания (по состоянию на 10 декабря 2013 года выслуга лет для выплаты надбавки – 00 лет 11 месяцев 28 дней) и районный коэффициент – 1,15 к денежному довольствию (за военную службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, <адрес>).

Пунктом 10 Приложения к Постановлению №1237 территория <адрес>, за исключением территорий, указанных в пункте 8 Приложения (<адрес>) отнесена к районам, в которых применяется коэффициент 1,15.

18 апреля 2015 года Шалашову присвоено очередное воинское звание – <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа командующего <данные изъяты> № №.

Проанализировав изложенные доказательства в их совокупности, учитывая имеющийся в личном деле Шалашова расчет выслуги лет на пенсию, с которым ответчик ознакомился и согласился 15 сентября 2016 года, суд установил, что его выслуга лет для назначения надбавки за выслугу лет по состоянию на 12 декабря 2014 года составляла 2 года, в связи с чем с этой же даты у него возникло право на получение указанной надбавки в размере 10%, а соответственно и начисляемого на нее коэффициента (районного) в размере 1,15.

В соответствии с пунктом 8 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), оклады по воинским званиям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно пункту 9 Порядка военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Поскольку из материалов личного дела следует, что приказом командующего <данные изъяты> от 18 апреля 2015 года № № Шалашова приказано полагать заключившим первый контракт сроком на три года с 10 декабря 2013 года по 09 декабря 2016 года и с 10 декабря 2013 года по 17 января 2015 года Шалашов проходил военную службу в воинском звании <данные изъяты>, то оклад по воинской должности правомерно выплачивался ему в размере 6 000 рублей.

При этом, произведенный истцом расчет суммы иска признается судом необоснованным, так как осуществлен с учетом исходных данных не соответствующих фактическим обстоятельствам дела (оклада по воинской должности «<данные изъяты>» в размере 6 500 рублей).

Рассчитанная судом сумма выплаченных денежных средств ответчику, перечисленных в качестве надбавки за выслугу лет в размере 10% с учетом начисленного на нее коэффициента (районного) в размере 1,15 за период с 10 декабря 2013 года по 11 декабря 2014 года (с учетом установленной выслуги лет), составила 25 348 рублей 80 копеек, что также подтверждается расчетом специалиста.

Ответчик в судебном заседании каких-либо возражений относительно произведенного специалистом расчета не заявил, своего расчета не представил.

С учетом вышеизложенного, а также указанного истцом периода, за который взыскиваются денежные средства (с декабря 2013 года по декабрь 2014 года) без указания на конкретные даты, суд полагает необходимым заявленные исковые требования о взыскании с Шалашова излишне перечисленных ему денежных средств в качестве надбавки за выслугу лет в размере 10% с учетом начисленного на нее коэффициента (районного) в размере 1,15 за период с 10 декабря 2013 года по 11 декабря 2014 года удовлетворить частично на общую сумму 25 348 рублей 80 копеек.

При этом, исковые требования истца на оставшуюся сумму - 533 рубля 96 копеек, удовлетворению не подлежат по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить частично.

Взыскать с Шалашова Александра Сергеевича в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 25 348 (двадцать пять тысяч триста сорок восемь) рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части иска на сумму 533 рубля 96 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.С. Чумаков