Решение по делу № 2-737/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-737/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Сыктывкар 28 мая 2015 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием заявителя Шулепова В.Н.,

представителя заявителя Рычкова А.В., действующего по доверенности,

представителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Соколова Г.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шулепова В.Н. об оспаривании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в части исключения из списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении срока на оспаривание распоряжения, восстановлении с **.**.** в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Шулепов В.Н. обратился в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с заявлением о признании незаконным распоряжения руководителя администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** в части исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди детей-сирот, обязании восстановить в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди детей-сирот с **.**.**, восстановлении срока для обжалования распоряжения. В обоснование требований указал, что **.**.** был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в льготную очередь, как сирота, до настоящего времени жилья не получил. Об исключении из списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей узнал только **.**.**.

В судебном заседании Шулепов В.Н. и его представитель настаивали на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что Шулепов В.Н. пропустила срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Шулепов В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу .... Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают ... А. и ... Б.

В период с **.**.** по **.**.** Шулепов В.Н. находился в ... школе-интернате №..., жилое помещение за ним закреплено не было.

**.**.** Шулепов В.Н. обратился с заявлением на имя председателя Эжвинского районного Совета народных депутатов связи с необходимостью получения благоустроенной квартиры на состав семьи ..., с учетом ... А., ... Б., ... г.р., ... С., ... г.р.

На момент подачи указанного заявления Шулепов В.Н. был зарегистрирован с семьей по адресу ... (общая площадь ... кв.м.).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя (**.**.**) следует, что семья Шулепова В.Н. проживает по указанному адресу, основным съемщиком является А., жилплощадь принадлежит ....

Решением Эжвинского районного Совета народных депутатов г. Сыктывкара от **.**.** утвержден протокол жилищной комиссии, согласно которому Шулепов В.Н. включен в список очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди.

В ... году А. АО «...» было предоставлено жилое помещение по адресу ... ..., включая Шулепова В.Н.

В период с ... по ... год заявитель регулярно проходил перерегистрацию в отделе учета и распределения жилой площади администрации Эжвинского района г.Сыктывкара.

**.**.** администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в адрес Шулепова В.Н. направлено извещение о том, что в связи с приведением списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, он состоит в общей очереди с даты подачи заявления – с **.**.**. Основанием перевода является распоряжение руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в объяснениях сторон, письменных материалах дела.

В соответствии с п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Постановлением Совета министров Коми АССР № 315 от 17.12.1984 года с 01.01.1985 года утверждены и введены в действие Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Коми АССР.

Согласно подпункту «а» пункта 7 части 2 указанных правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв.метров (учетная норма).

Для принятия на учет гражданином подается заявление с приложением необходимых документов.

Частью 4 п.27 п.п. «б» установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов и попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики.

Судом установлено, что из ... школы-интерната №... Шулепов В.Н. выбыл в ГПТУ №.... Из пояснений заявителя следует, что после окончания учебы, он женился и супругой они стали проживать по адресу .... Данное жилое помещение было предоставлено его супруге, в которое он был вселен в качестве члена семьи.

Вместе с тем материалами дела не подтверждается обоснованность постановки Шулепова В.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ... году как ребенка-сироту, поскольку в заявлении о постановке на учет в качестве причины указано «необходимость получения благоустроенной квартиры». На момент обращения заявителя на учет по улучшению жилищных условий, его семья имела обеспеченность жилой площадью менее ... кв.метров, то есть при постановке на учет он должен была быть внесен в общую очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приложение к заявлению от **.**.** справки о том, что Шулепов В.Н. воспитывался в ... школе-интернате №... по **.**.** и находился на полном государственном обеспечении, как сирота, не свидетельствует о необходимости его включения в льготную очередь на момент обращения.

Таким образом, Эжвинским районным Советом народных депутатов г. Сыктывкара **.**.** заявитель обоснованно был включен в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Направление ежегодных уведомлений заявителю о состоянии очередности по списку детей-сирот являлось ошибочным.

Кроме того, представителем администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд. Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод. Обязанность, доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд лежит на заявителе.

Из материалов дела усматривается, что ежегодно (... годы) Шулепову В.Н. направлялись извещения о том, что он состоит в очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (без учета льготников).

**.**.** Шулеповым В.Н. лично подано заявление в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о проведении переучета.

При должной степени заботливости и осмотрительности, нуждаясь в улучшении жилищных условий, заявитель должен был своевременно узнать о нарушении своих прав, однако должного интереса не проявил и в установленный законом срок в суд не обратился. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование не представил. Отсутствие возможности получать корреспонденцию по месту регистрации не является уважительной причиной пропуска срока, кроме того, данное обстоятельство ничем не подтверждено.

Доводы заявителя о том, что срок следует исчислять с **.**.**, а именно, с момента когда он получил копию учетного дела не могут быть признаны состоятельными.

В силу положений части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск заявителем процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований

Учитывая указанную норму, Шулепов В.Н. пропустил срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.**, а оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Шулеповым В.Н. требования, не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шулепова В.Н. об оспаривании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в части исключения из списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении срока для оспаривания распоряжения, восстановлении с **.**.** в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2015 года.

Судья- А.А. Шерстнёва