Решение по делу № 5-277/2011 от 01.03.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                                                Дело N 5-277/2011 

               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                          

Республика Коми, город Сыктывкар 01 марта 2011 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сердитова Сергея Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.  <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФАП,

                                                                                           УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16 от 04.08.2010 года, Сердитов С.В., являющийся руководителем АКБ «Северный народный банк» (ОАО), был обязан в пятидневный срок с момента получения требования о представлении документов представить следующие документы: копии чеков на снятие денежных средств из кассы АКБ «Северный народный банк» (ОАО), касающиеся деятельности ООО «Феникс-Мебель», в связи с проведением мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Интеринвест», относительно конкретной сделки, вне рамок проведения налоговых проверок. Требование вручено 21.06.2010 года. Срок представления документов до 28.06.2010<ДАТА>

Сердитов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие Сердитова С.В.

Представитель Сердитова С.В. - Пахомов О.В., в судебном заседании подтвердил письменные доводы Сердитова С.В. к протоколу об административном правонарушении.  

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину Сердитова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 15.6 КРФАП, не установленной. 

В силу ст. 1.5 КРФАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Форма требования о представлении документов (информации) утверждена Приказом ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@.

Требование № 8739 от 10.06.2010 года, направленное ИФНС России по г. Сыктывкару в адрес АКБ «Северный народный банк» (ОАО) не соответствует статье 93.1 Налогового кодекса РФ и Приказу ФНС России от 31.05.2007, в частности не указаны сведения, позволяющие идентифицировать конкретную сделку. Диспозиция части первой статьи 15.6 КРФАП - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленныхв установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

 Поскольку требование ИФНС России по городу Сыктывкару не соответствовало закону как по форме, так и по содержанию, его нельзя признать законным и обязательным к исполнением.

           Таким образом, в действиях Сердитова С.В. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КРФАП.

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.7, 23.1, 24.5, 29.9-29.11 КРФАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КРФАП РФ в отношении Сердитова Сергея Вячеславовича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через Первомайский судебный участок в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья                                                                                                    М.О. Марков