Решение по делу № 2-8698/2014 от 24.10.2014

Дело № 2-8698/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Глушенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю Еременко Т.В. об обязании прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области <дата> в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Батищева С.Е. в оптово-розничном предприятии не по фактическому адресу: <адрес> по отсутствию необходимой и достоверной информации для потребителей снимались с продажи пищевые продукты, изготовленные ИП Еременко Т.В. (юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>) по отсутствию необходимой и достоверной информации для потребителей: паштет печеночный <данные изъяты> охлажденный, упакованный изготовителем в форме рулета в полимерную пленку, изготовленный <дата> - без информации о групповом наименовании входящей в состав паштета пищевой добавки «сорбиновая кислота»; колбаса ливерная <данные изъяты> охлажденная, изготовленная и упакованная <дата> (срок годности <данные изъяты> суток) - информация о дате изготовления и дате упаковки нанесена при помощи штампа нестойкой смывающейся краской нечетко, смазано, не читается, в результаты чего установить конечный срок годности продукции не представляется возможным. Установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Еременко Т.В. требований п.п. 3.5.5, п.3.8, п.4.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». В нарушение требований ГОСТа:     п.3.5.5 - до потребителя не доведена информация о групповом наименовании входящей в состав продукта пищевой добавки «сорбиновая кислота». В соответствии с п.3.5.5 ГОСТа при указании пищевых добавок используют следующие групповые наименования пищевых добавок: антиокислители; вещества для обработки муки; вещества, препятствующие слеживанию и комкованию; вещества, способствующие сохранению окраски; влагоудерживающие агенты; глазирователи; желеобразователи; загустители; кислоты; консерванты; красители; наполнители; отвердители; пеногасители; пенообразователи; пропелленты; подсластители; разрыхлители; регуляторы; стабилизаторы; уплотнители; усилители вкуса и запаха; эмульгаторы; эмульгирующие соли. После группового наименования указывают индекс согласно Международной цифровой системе (INS), или Европейской цифровой системе (Е), или название пищевой добавки. В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР/ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (приложение 28) пищевая добавка «сорбиновая кислота» (индекс по Европейской цифровой системе Е200), относится к группе «консервантов»; п. 3.8. - информация о дате изготовления и дате упаковки нанесена на оболочку колбасы ливерной <данные изъяты> при помощи штампа нестойкой смывающейся краской нечетко, смазано, не читается. В соответствии с п.3.8 ГОСТа информация может быть нанесена любым способом и должна быть четкой и легко читаемой. Средства нанесения информации, контактирующие с продуктом, не должны влиять на качество продукта, должны обеспечивать стойкость маркировки при хранении, транспортировании и реализации продуктов. В соответствии с п.4.2 ГОСТа информация на маркировке мясных продуктов должна содержать, в т.ч., информацию о пищевых добавках, ароматизаторах, биологически активных добавках к пище, ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, дату изготовления и упаковывания. Согласно ГОСТ Р 51074-2003 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. Никаким другим способом недостающая информация на вышеуказанное изделие не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией на паштет печеночный <данные изъяты> и колбасу ливерная <данные изъяты> не предоставлены. Указанное нарушает со стороны ответчика предусмотренные ст.ст.7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей: на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную информацию о групповом наименовании входящей в состав продукта пищевой добавки «сорбиновая кислота», дате изготовления и дате упаковывания. Проверка ИП Еременко Т.В. в рамках законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором не может быть осуществлена. Проверка ИП Еременко Т.В. в рамках законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором не может быть осуществлена. Тем не менее, в связи с тем, что в ходе плановой проверки, проведенной <дата> в отношении ИП Батищева С.Е. были выявлены нарушения прав потребителей со стороны ИП Еременко Т.В., Управлением Роспотребнадзора по Курской области направляется иск в защиту неопределенного круга лиц. В рамках установленного порядка предъявления исков в защиту неопределенного круга потребителей отсутствуют какие-либо ограничения по подаче иска в отношении изготовителя товара. Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Еременко Т.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: отсутствие обязательной информации для потребителей о групповом наименовании входящей в состав продукта пищевой добавки «сорбиновая кислота» на потребительской упаковке паштета печеночного <данные изъяты> о дате изготовления и дате упаковывания на потребительской упаковке колбасы ливерной <данные изъяты> Обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная районная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, также в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении извещения. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил об отложении слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от <дата> № является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Из материалов дела установлено, что <дата> в ходе плановой выездной проверки, проведенной специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области на основании распоряжения № от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Батищева С.Е. в оптово-розничном предприятии не по фактическому адресу: <адрес> по отсутствию необходимой и достоверной информации для потребителей снимались с продажи пищевые продукты, изготовленные ИП Еременко Т.В. (юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>) по отсутствию необходимой и достоверной информации для потребителей: паштет печеночный <данные изъяты> охлажденный, упакованный изготовителем в форме рулета в полимерную пленку, изготовленный <дата> - без информации о групповом наименовании входящей в состав паштета пищевой добавки «сорбиновая кислота»; колбаса ливерная <данные изъяты> охлажденная, изготовленная и упакованная <дата> (срок годности <данные изъяты> суток) - информация о дате изготовления и дате упаковки нанесена при помощи штампа нестойкой смывающейся краской нечетко, смазано, не читается, в результаты чего установить конечный срок годности продукции не представляется возможным. Установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Еременко Т.В. требований п.п. 3.5.5, п.3.8, п.4.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

В нарушение требований ГОСТа:     п.3.5.5 - до потребителя не доведена информация о групповом наименовании входящей в состав продукта пищевой добавки «сорбиновая кислота».

В соответствии с п.3.5.5 ГОСТа при указании пищевых добавок используют следующие групповые наименования пищевых добавок: антиокислители; вещества для обработки муки; вещества, препятствующие слеживанию и комкованию; вещества, способствующие сохранению окраски; влагоудерживающие агенты; глазирователи; желеобразователи; загустители; кислоты; консерванты; красители; наполнители; отвердители; пеногасители; пенообразователи; пропелленты; подсластители; разрыхлители; регуляторы; стабилизаторы; уплотнители; усилители вкуса и запаха; эмульгаторы; эмульгирующие соли. После группового наименования указывают индекс согласно Международной цифровой системе (INS), или Европейской цифровой системе (Е), или название пищевой добавки. В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР/ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (приложение 28) пищевая добавка «сорбиновая кислота» (индекс по Европейской цифровой системе Е200), относится к группе «консервантов»; п. 3.8. - информация о дате изготовления и дате упаковки нанесена на оболочку колбасы ливерной <данные изъяты> при помощи штампа нестойкой смывающейся краской нечетко, смазано, не читается. В соответствии с п.3.8 ГОСТа информация может быть нанесена любым способом и должна быть четкой и легко читаемой. Средства нанесения информации, контактирующие с продуктом, не должны влиять на качество продукта, должны обеспечивать стойкость маркировки при хранении, транспортировании и реализации продуктов. В соответствии с п.4.2 ГОСТа информация на маркировке мясных продуктов должна содержать, в т.ч., информацию о пищевых добавках, ароматизаторах, биологически активных добавках к пище, ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, дату изготовления и упаковывания. Согласно ГОСТ Р 51074-2003 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. Никаким другим способом недостающая информация на вышеуказанное изделие не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией на паштет печеночный <данные изъяты> и колбасу ливерная <данные изъяты> не предоставлены.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от <дата>, подтверждается.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком ст.ст. 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении неопределенного круга потребителей.

Ответчиком не представлено суду каких-либо возражений, доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него в силу требований ст. 56 ГПК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17,40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении исковых требований о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными суд обязывает правонарушителя в установленный судом срок довести через средства массовой информации или другим способом до сведения потребителей данное решение суда.

Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в средствах массовой информации, а именно в газете «Таганрогская правда».

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Статьей 333.19 НК РФ определено, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет <данные изъяты> которая и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю Еременко Т.В. об обязании прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Еременко Т.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в отсутствие обязательной информации для потребителей о групповом наименовании входящей в состав продукта пищевой добавки «сорбиновая кислота» на потребительской упаковке паштета печеночного <данные изъяты> о дате изготовления и дате упаковывания на потребительской упаковке колбасы ливерной <данные изъяты>

Обязать индивидуального предпринимателя Еременко Т.В. довести решение суда через средства массовой информации (газета «Таганрогская правда») в 10 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.    

Взыскать с индивидуального предпринимателя Еременко Т.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2014 года.