Решение по делу № 7п-47/2018 от 19.01.2018

7п-47/2018

РЕШЕНИЕ

30 января 2018 года город Архангельск

    Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу Борисова А.И. на постановление судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2017 года,

установил:

постановлением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2017 года Борисов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 20000 рублей.

Борисов А.И. в жалобе в областной суд просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и дополнений к ней, не нахожу предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2017 года около 12 часов Борисов А.И., являясь организатором публичного мероприятия, рядом со зданием АТС с. Бестужево, расположенного по адресу <адрес> Архангельской области, организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования, группой лиц с использованием наглядной агитации – плакатов в количестве трех штук в нарушение п.1 ст.4, п.1 ч.4 ст.5, ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный закон от 19 июня 2004г. №54-ФЗ).

Частями 1 и 2 ст.7 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Пунктом 1 ст. 2 этого же закона дано понятие публичного мероприятия, к которому закон относит открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Вина Борисова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортами старшего инспектора группы ИАЗ ОМВД России по Устьянскому району О.В. К., УУП ОМВД России по Устьянскому району А.С. И., юрисконсульта ПН ОМВД России по Устьянскому району Д.Ю. Е., фотографиями приобщенными к делу, объяснениями свидетелей Ч. А.П., К. В.Н., Л. Т.В., Н. Е.П., П. В.Ф., П. Л.П., С. Л.А., И. О.Н., согласно которым 29 сентября 2017 года около 12 часов возле здания АТС с. Бестужево находилась группа людей (порядка 10 человек), в том числе Борисов А.И. Подходивших к ним граждан они просили сфотографироваться вместе с ними на фоне плакатов, на одном из которых было написано требование сохранить медицинское учреждение в с.Бестужево, на двух других имелись надписи в отношении губернатора и должностных лиц органов власти.

Из объяснений Ч. А.П., П. В.Ф., П. Л.П., И. О.Н., следует, что для акции Борисов А.И. принес плакаты, заходил в дом культуры и предлагал находившимся там гражданам выйти и сфотографироваться на фоне плакатов, с этой же целью приглашал проходивших мимо людей, он был и организатором данной акции.

Согласно ответу администрации МО «Бестужевское» от 24 октября 2017 года уведомления в адрес указанного органа, предусмотренного ст.7 ФЗ от 19.06.2004г. №54-ФЗ о проведении публичного мероприятия 29 сентября 2017 года не поступало.

Из приведенных показаний свидетелей и других материалов дела следует, что Борисовым А.И. было организовано и проведено публичное мероприятие – пикетирование, группой лиц с использованием наглядной агитации, т.е. плакатов в количестве трех штук, что опровергает доводы жалобы об обратном.

Имеющееся в материалах объяснение Л. Т.В. о том, что она принимала участие в организации публичной акции о невиновности Борисова А.И. не свидетельствует.

Свидетели опрошены с соблюдением процессуальных требований, данные ими показания логичны, последовательны, взаимосвязаны и совпадают в описании обстоятельств произошедшего и частных деталей события административного правонарушения с представленными по делу доказательствами.

Они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подвергать сомнению данные ими показания оснований не имеется.

Утверждения Борисова А.И. о фальсификации доказательств по делу являются надуманными.

Имеющиеся в жалобе высказывания Борисова А.И. в адрес должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и суда значения для юридической оценки содеянного не имеют.

При таких обстоятельствах действия Борисова А.И. правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Постановление о привлечении Борисова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Борисову А.И. в пределах санкции ч.2 ст.20.2 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Данных, указывающих о наличии оснований для отвода судьи, вынесшей постановление, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Борисова А.И. - без удовлетворения.

Судья                                  А.В. Витязев