Решение по делу № 33-11031/2013 от 12.11.2013

Судья Ермакова О.А. дело 33-11031/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2013 г. г.о. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Пияковой Н.А., Занкиной Е.П.

при секретаре Крайковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соколовой Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Соколовой Н.А. на решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 19.09.2013 г., которым постановлено:

« В удовлетворении исковых требований Соколовой Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 52.50 кв.м., расположенный <адрес> категории земель-земли поселений, разрешенным использованием-под гараж-отказать.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И.,

У С Т А Н О В И Л А :

Соколова Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом НПГК-304 и ей на праве собственности принадлежит гараж №, расположенный <адрес>. Земельный участок, на котором расположен данный гараж, был предоставлен Райкомхозу Красноглинского района под строительство индивидуальных гаражей с организацией кооператива, что подтверждается решением Куйбышевского исполкома городского совета депутатов трудящихся № от 28.09.1967 года. Таким образом, гараж возведен на участке, предназначенном для строительства гаражей. Самовольного захвата земельного участка ею не производилось. Границы участка определены, спора со смежными землепользователями не имеется. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, было отказано в виду отсутствия оснований для бесплатного предоставления. Посчитав отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным она обратилась в суд с данным иском, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 52,5 кв.м., категории земель - земли поселений, разрешенным использованием - под гараж.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Соколова Н.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права, полагая, что выводы суда о нахождении земельного участка в составе лесного фонда является необоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 04.08.2011 года Соколова Н.А. является собственником гаража №, расположенного <адрес> общей площадью 44,2 кв.м.

15.05.2013 года Соколова Н.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 52,50 кв.м., занимаемого вышеуказанным гаражом.

24.06.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано Соколовой Н.А. в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку в данном случае действующим законодательством не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность бесплатно.

Полагая данный отказ незаконным, Соколова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском, основывая свои требования на ст. 36 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

Вместе с тем, приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ГК РФ, ЗК РФ, а также федеральными законами. К таким законам относятся, в частности, Федеральный закон РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» и Закон «О приватизации».

В соответствии с п.2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В данном случае доказательств того, что спорный земельный участок выделялся истице ранее на каком-либо праве, не имеется, в связи с чем, права на бесплатное предоставление упомянутого земельного участка в собственность истец также не имеет.

В силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Согласно п.З ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что отчуждению не подлежат земельные участки, ограниченные в обороте, в том числе в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 находится в зоне природных ландшафтов (Р-3), что подтверждается сообщением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от. 19.08.2013 г. № Д05-01-01/8180-0-1.

Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 05.09.2013 г. № 27-05-02/12687 следует, что земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, НПГК-304, гараж № 631, площадью 52,50 кв.м. находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № 65 Самарского лесничества.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 г. по делу № А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, Министерством исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 г. и отражены как лесные участки на землях иных категорий.

При этом имущественно - правовой режим данных участков как лесных участков не изменялся, и основанием для автоматического исключения этих участков из специальных категорий, указанных в пункте 1 ст. 7 ЗК РФ, указанное постановление не является.

Доказательств соблюдения установленного Федеральным законом РФ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» порядка перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли поселений суду не представлено.

Кроме того, из положений ст. ст. 3, 6, 11 Лесного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 3, 85 ЗК РФ следует, что лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют имущественно-правовой режим земельных участков общего пользования и приватизации не подлежат.

Дав оценку установленным обстоятельствам, принимая во внимание, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий и имеет имущественно-правовой режим земельных участков общего пользования, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности за Соколовой Н.А. на спорный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, а направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 19.09.2013 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Соколовой Н.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи