Решение по делу № null от 25.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Трушниковой О.С.,

с участием помощника прокурора Юргамышского района Сурина А.А.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в п. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Юргамышского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Плотникова Алексея Вячеславовича к Администрации муниципального образования Кислянского сельсовета, Администрации муниципального образования Юргамышского поссовета, Администрации муниципального образования Юргамышского района Курганской области о признании действий незаконными, об обязывании постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, об обязывании предоставления жилья,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юргамышского района обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Плотникова Алексея Вячеславовича к Администрации муниципального образования Кислянского сельсовета, Администрации муниципального образования Юргамышского поссовета, Администрации муниципального образования Юргамышского района Курганской области о признании действий незаконными, об обязывании постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, об обязывании предоставления жилья.

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления Администрации МО Кислянского сельсовета Юргамышского района № от ДД.ММ.ГГГГ Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан, нуждающихся и имеющих право на внеочередное получение жилья по договорам социального найма, как оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Плотников А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец – Плотников В.Л. записан в актовую запись о рождении со слов матери, мать – ФИО6 лишена родительских прав по решению Юргамышского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Юргамышского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Плотниковым А.В. отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество.

Согласно справке Администрации Кислянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Плотников А.В. на территории муниципального образования Кислянского сельсовета собственного жилья не имеет.

Плотников А.В. ДД.ММ.ГГГГ окончил Юргамышскую среднюю общеобразовательную школу в п.Юргамыш, получив аттестат об основном общем образовании №.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, ст.ст.5,8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии со ст.8 названного Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6, предусмотренные указанным Законом дополнительные виды социальной поддержки проживающих на территории Курганской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Курганской области, которые предусматриваются Законом Курганской области об областном бюджете.

Законом Курганской области от 05 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеки и попечительству», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделяются государственными полномочиями Курганской области по опеки и попечительству - обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ, ст.2 Закона Курганской области от 07 сентября 2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области», норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По решению Юргамышской поселковой Думы № 115 от 21 ноября 2006 года, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемой по договорам социального найма, составляет 18 кв.м. общей площади жилья на каждого члена семьи. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, согласно СанПиН 2.1.2. 1002-00, утвержденных Минздравом РФ 15 декабря 2000 года.

Состав семьи Плотникова А.В.- один человек, сам истец. В настоящее время Плотников А.В. проживает в доме, расположенном в <адрес> с матерью, лишенной в отношении его родительских прав. По данным архива Юргамышского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» данный жилой дом, имеющий общую площадь 31,9 кв.м. зарегистрирован за Хлебоприемным пунктом. По заключению межведомственной комиссии Администрации Юргамышского района от 02 марта 2012 года, данный дом не пригоден для проживания.

Просит суд обязать Администрацию МО Юргамышского района обеспечить Плотникова А.В. 04 августа 1988 года рождения, вне очереди жилым помещением, соответствующим санитарно-техническим нормам, являющимся благоустроенным применительно к муниципальному образованию Юргамышскому поссовету Юргамышского района Курганской области, то есть с центральным отоплением, площадью не менее 18 кв.м., в черте п. Юргамыш.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, указав, что Плотников А.В. с 2005 года фактически проживает в <адрес>, в границах муниципального образования Юргамышского поссовета, в чем ведении находится обязанность по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В жилом помещении по месту регистрации Плотникова А.В. в д.Шемелино, <адрес>, на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2011 году, как и регистрации в 2006 году, он не проживал, дом в настоящее время продан. В силу требований ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Плотников А.В. с 2005 года постоянно проживает в п.Юргамыш.

Просит признать недействительным Постановление Администрации Кислянского сельсовета от 21 января 2011 года № 1 «О принятии на учет Плотникова А.В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения», возложив обязанность на ответчика его отменить; обязать Администрацию Юргамышского поссовета признать Плотникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении и принять на учет Плотникова А.В., как гражданина из числа лиц, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения; обязать Администрацию Юргамышского района обеспечить Плотникова А.В. вне очереди, отдельным жилым помещением, соответствующим санитарно-техническим требованиям, являющимся благоустроенным применительно к муниципальному образованию Юргамышский поссовет Юргамышского района Курганской области то есть с центральным отоплением, площадью не менее 18 кв.м., в черте п. Юргамыш.

В судебном заседании прокурор Сурин А.А. поддержал исковые требования по изложенным основаниям, указав, что Плотников А.В. должен быть принят на учет, как гражданин из числа лиц детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в Администрации Юргамышского поссовета с 21 января 2011 года, времени официального признания его статуса гражданина из числа лиц детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении.

Истец Плотников А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что в свидетельстве о рождении отец у него указан со слов матери. В 2002 году мать истца Коростина С.А. была лишена родительских прав в отношении его и сестры Надежды. С 2005 года он постоянно проживает в п. Юргамыше, первоначально жили с сестрой, племянником и тетей на <адрес> в бараке, затем на <адрес>, с матерью, где проживает до настоящего времени. Зарегистрировался в д.Шемелино вынужденно, так как в п. Юргамыш не мог нигде прописаться, в том числе и на <адрес>. О своем праве на получение жилья узнал от знакомых и до достижения 23 лет ФИО21 обращался в отдел опеки и попечительства Администрации Юргамышского района в 2010, 2011 годах с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, но заявления у него не взяли, пояснив, что все документы переданы в прокуратуру Юргамышского района.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Юргамышского района Курганской области Смирнова Н.М. исковые требования признала, суду пояснила, что в соответствии с п.44 ст. 3 Закона Курганской области от 05 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеки и попечительству», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделяются государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству: обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Администрацию Кислянского сельсовета с заявлением о постановке на учет по предоставлению жилья 23 декабря 2010 года в возрасте 22 лет. Постановлением Администрация МО Кислянского сельсовета Юргамышского района № 1 от 21 января 2011 года Плотников А.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В силу п.3 ст.52 ЖК РФ Плотников А.В. должен был быть принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту своего жительства, то есть в Администрации Юргамышского поссовета. В связи с неправильным обращением истца, Администрация Кислянского сельсовета должна была перенаправить заявление в Администрацию Юргамышского поссовета или вернуть заявление заявителю с разъяснением права на обращение в соответствующий орган местного самоуправления. В связи с чем считает, что Постановление Администрации Кислянского сельсовета от 21 января 2011 года № 1 подлежит отмене, как вынесенное с нарушением требований закона.

В соответствии с законом Курганской области от 05декабря 2011 года. № 84 «Об областном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годы» предусмотрено выделение субвенций в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями граждан, категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Юргамышскому району Курганской области в размере 5873 тысячи рублей. Данные денежные средства будут израсходованы на приобретение и застройку жилого муниципального фонда, в виде отдельного благоустроенного жилья с центральным или газифицированным отоплением, площадью не менее 18 кв.м., в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд». Данные квартиры будут переданы в муниципальную собственность муниципальных образований сельсоветов и поселений Юргамышского района с последующим предоставлением гражданам указанной категории, по договорам социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО Кислянского сельсовета Юргамышского района Шаврина Н.А. не явилась, с исковыми требованиями согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании Шаврина Н.А. поддержала мнение, изложенное в письменном отзыве, согласно которого, Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Администрацию Кислянского сельсовета с заявлением о постановке на регистрационный учет по предоставлению жилья 23 декабря 2010 года. В связи с тем, что он был зарегистрирован в <адрес>. Администрацией Кислянского сельсовета было вынесено Постановление № 1 от 21 января 2011 года «О принятии на учет Плотникова А.В. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения». По указанному адресу истец был зарегистрирован вместе с сестрой Дручковой Н.Ф. с 2006 года, но фактически там не проживал. Дом принадлежал Сафроновой Е.Н., которая в данный момент умерла, дом продан.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области Бисимбаева А.Б. с исковыми требованиями согласилась. Указала, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет.

Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Администрацию Юргамышского поссовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося, как оставшегося без попечения родителей, не обращался. ФИО21 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося обратился не по месту постоянного проживания, а по месту регистрации в Администрацию Кислянского сельсовета. В связи с тем, что истец обратился своевременно, то есть до достижения 23-х летнего возраста, то имеет право на предоставление внеочередного жилья, соответствующего санитарно - техническим требованиям, являющимся благоустроенным применительно к муниципальному образованию Юргамышский поссовет, Юргамышского района Курганской области, то есть с центральным отоплением, площадью не менее 18 кв.м., в черте п. Юргамыш. Считает, что в судебном заседании, исследованными судом доказательствами, нашло подтверждение фактическое проживание Плотникова А.В. в п. Юргамыш с 2005 года, поэтому не возражает об удовлетворении требований прокурора о постановке ФИО21 на учет в Администрации Юргамышского поссовета в качестве нуждающегося в жилом помещении с 21 января 2011 года.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Администрации МО Юргамышского района Курганской области Шибанова Л.В. исковые требования прокурора в интересах Плотникова А.В. поддержала. Суду пояснила, что Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился по месту регистрации в Администрацию Кислянского сельсовета о постановке его на учет по предоставлению жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, ошибочно. В судебном заседании установлено, что с 2005 года Плотников А.В. постоянно проживает в п.Юргамыш, где окончил образовательное учреждение. В 2010 году Плотников А.В. действительно обращался в Сектор опеки и попечительства Юргамышского отдела образования о постановке его на учет для внеочередного предоставления жилья, после чего Сектор опеки и попечительства ошибочно ходатайствовал перед Администрацией Кислянского сельсовета о постановке его на соответствующий учет.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление указывают, что в соответствии с Законом Курганской области от 05 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеки и попечительству», с изменениями, внесенными Законом Курганской области № 508 от 26 ноября 2009 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделяются государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно ст.13 указанного закона, органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно приложению № 1 к данному Закону соответствующим муниципальным образованием Курганской области, которому передано указанное выше государственное полномочие, является – Юргамышский район Курганской области.

Законом Курганской области от 05 декабря 2011 года № 84 «Об областном бюджете на 2012 год на плановый период 2013 и 2014 годов» (приложение № 12), предусмотрено выделение субвенций в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями граждан, категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Юргамышскому району Курганской области в размере 5873 тысячи рублей.

В соответствии с учетом абз. 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на органы местного самоуправления Юргамышского района возложена обязанность по обеспечению истца по месту жительства жилым помещением, в случае установления наличия у истца такого права.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, объяснения представителей ответчиков и третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях

социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали то обстоятельство, что Плотников А.В. имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно свидетельства о рождении № родителями истца являются мать ФИО1, отец Плотников Вячеслав Леонидович. В соответствии со справкой о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС п. Юргамыш, Курганской области, сведения об отце ребенка Плотникова А.В. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Решением Юргамышского районного суда от 19 июля 2002 года Коростина С.А.(ФИО21) лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Плотникова А.В.

Постановлением Администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области № 02 от 04 февраля 2002 года, над несовершеннолетним Плотниковым Алексеем Вячеславовичем установлена опека, Дручкова Наталья Федоровна назначена его опекуном, за Плотниковым А.В. закреплено право на проживание в жилом доме, площадью 30 кв.м., в <адрес>.

По сведениям справки Администрации Кислянского сельсовета № 309 от 12 мая 2012 года, дом, где закреплено право на проживание за Плотниковым А.В., принадлежал Секисовой Т.П. (свекрови опекуна Дручковой Н.Ф.), в настоящее время продан.

Согласно данных Администрации Кислянского сельсовета Плотников А.В., Дручкова Н.Ф. прописаны по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но истец фактически там не проживал, дом принадлежал Сафроновой Е.Н., в данный момент хозяйка дома умерла, дом продан.

На момент подачи заявления в Администрацию МО Кислянского сельсовета 23 декабря 2010 года Плотникову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 22 года, однако, по указанному адресу истец не проживал.

На основании постановления Администрации Кислянского сельсовета от 21 января 2011 года № 1 Плотников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как оставшийся без попечения родителей был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как он был зарегистрирован на территории Кислянского сельсовета.

В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В связи с неправильным применением нормы гражданского и жилищного законодательства РФ, Постановление Администрации Кислянского сельсовета № 1 от 21 января 2011 года «О принятии на учет Плотникова А.В. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения», подлежит отмене, как вынесенное с нарушением права Плотникова А.В. на предоставление жилого помещения по месту его жительства, то есть в <адрес>.

Местом постоянного жительства Плотникова А.В. с 2005 года является п Юргамыш, Юргамышского района, Курганской области.

Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами и нашло подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами.

Так, согласно справки МКОУ «Юргамышская средняя общеобразовательная школа» от 25 апреля 2012 года № 19, Плотников А.В. обучался в Юргамышской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживая в <адрес>. Плотников А.В. ДД.ММ.ГГГГ окончил Юргамышскую среднюю общеобразовательную школу в п. Юргамыш, получив аттестат об основном общем образовании №.

Из акта обследования жилищно - бытовых условий несовершеннолетнего Плотникова Алексея Вячеславовича от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он проживает совместно с опекуном Дручковой Н.Ф., племянником Дручковым К.А., тетей-инвалидом Плотниковой Л.А. по <адрес>

Согласно справки МУП «Гелиос» № от ДД.ММ.ГГГГ Плотников А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии разнорабочим.

По сведениям справки № от ДД.ММ.ГГГГ на учете в уголовно-исполнительной инспекции № 28 УФСИН РФ по Курганской области состоял осужденный ДД.ММ.ГГГГ Юргамышским районным судом по ст.162 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытанием сроком 3 года Плотников Алексей Вячеславович, 1988 года рождения, проживающий <адрес>. Во время отбывания наказания Плотников А.В. постоянно проживал по указанному адресу, по которому осуществлялись ежеквартальные проверки, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытию наказания.

Согласно трудовым соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Администрацией Юргамышского поссовета и Плотниковым А.В., последний привлекался к выполнению общественных работ по уборке территории п.Юргамыш.

В соответствии со справкой ИП Трапезникова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Плотников А.В. работает подсобным рабочим у него с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19 суду показали, что Плотников А.В., с 2006 года постоянно проживает по <адрес> п. <адрес>

Следовательно, суд считает, что указанные доказательства достоверно подтверждают постоянное проживание Плотникова А.В. с 2005 года в поселке <адрес>, в настоящее время по <адрес>.

По данным архива Юргамышского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в <адрес> имеет общую площадь 31,9 кв.м, из них жилую площадь 23,3 кв.м. и зарегистрирован за Хлебоприемным пунктом.

В соответствии с актом обследования Межведомственной комиссией при Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по <адрес> установлено, что дом не пригоден для проживания.

То есть, истец Плотников А.В. проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ прав на недвижимое имущество за ним не зарегистрировано, собственного жилья не имеет.

Жилое помещение по <адрес>, д.<адрес>, где истец зарегистрирован с 2006 года, принадлежит третьим лицам, прав на него у Плотникова А.В. не возникло, как и отсутствует право на жилое помещение по <адрес> п.<адрес>

Закрепленное за ним право проживания по месту проживания опекуна Дручковой Н.Ф. в <адрес>, в соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ, прекратилось с момента прекращения над ним опеки по достижению истцом совершеннолетия в силу ч.3 ст.40 ГК РФ, жилое помещение в настоящее время принадлежит третьим лицам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение статус истца, как гражданина категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, попечительством»; отсутствие закрепленного за истцом жилого помещения; нуждаемость Плотникова А.В. в жилом помещении; постановка истца на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет; окончание пребывания его в образовательном учреждении; прекращение опеки; отсутствие каких-либо прав на жилые помещения в <адрес> и в <адрес>; установление судом места жительства истца в <адрес>, в жилом помещении, непригодном для проживания.

Как следует из ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-х летнего возраста.

В то же время, по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

Реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о том, что Плотникову А.В. социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна быть предоставлена, так как он обратился своевременно до достижения им 23-х лет и для устранения нарушения прав истца - это право Плотникову А.В. должно быть реализовано.

Поэтому истец обоснованно признан нуждающимся в жилом помещении и в соответствии с требованиями указанной ст.52 ч.3 ЖК РФ должен быть принят на соответствующий учет по месту жительства - Администрацией Юргамышского поссовета, для предоставления жилого помещения вне очереди, как имеющий статус гражданина категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ, времени официального подтверждения этого статуса.

По мнению суда, возложение на Администрацию Юргамышского поссовета обязанности по признанию Плотникова А.В. нуждающимся в жилом помещении, нет необходимости. Данный факт установлен при постановке его на учет в Администрации Кислянского сельсовета, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п.6 ст. 1 Устава муниципального образования Юргамышский поссовет, к вопросам местного значения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Юргамышском поссовете и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеки и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области наделяются государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству - обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно приложению 1 к названному Закону Курганской области от № 288, Юргамышский район отнесен к муниципальным образованиям Курганской области, органы местного самоуправления, которых наделяются отдельными государственными полномочиями

В рамках исполнения названного Закона, Законом Курганской области «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов » от 26 января 2012 года № 1, бюджету Юргамышского района на 2012 год предусмотрены средства в виде субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, в размере 5873 тысячи рублей, что подтверждается справкой финансового отдела Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, вышеуказанными законодательными актами, на Администрацию муниципального образования Юргамышский район Курганской области возложена обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам из числа лиц детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится истец.

В соответствие со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решения Юргамышской поселковой Думы от 21 ноября 2006 года № 115 норма предоставления жилой площади по договору социального найма составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного гражданина.

Норма, закрепленная в п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает необходимость внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма непосредственно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

С учетом этого Плотников А.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего санитарным нормам и правилам площадью 18 кв.м.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обеспечение внеочередным жилым помещением. Администрация МО Юргамышского района Курганской области в соответствии с требованиями Закона Курганской области от 25 сентября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», обязана обеспечить Плотникова А.В., как гражданина из числа лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди, отдельным жилым помещением, расположенным в п. Юргамыш, Юргамышского района, Курганской области, благоустроенным применительно к данному населенному пункту – с центральным отоплением, соответствующим санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░░ 21 ░░░░░░ 2011 ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 04 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░ ░░░ 6, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 21 ░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 04 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░.░., ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░: