Решение по делу № 12-87/2016 от 13.01.2016

Мировой судья Латыпов Р.У.           № 12-87/16

РЕШЕНИЕ

4 февраля 2016 года                             город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бабичева В.Ф.

при секретаре Ермолаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трубаева П.В., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора Акционерного общества <данные изъяты> Трубаева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» Трубаев П.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что к административной ответственности генеральный директор <данные изъяты> привлечен незаконно и необоснованно, так как в установленные в требовании Камской транспортной прокуратуры сроки направление всей необходимой информации не представлялось возможным из- за большого объема запрашиваемой информации. В связи с чем генеральным директором общества было направлено письмо, содержащее намерение исполнить требование прокуратуры в полном объеме при представлении для этого разумных сроков. Несмотря на неоднократные заявления об этом в ходе судебного заседания в постановлении мирового судьи данные обстоятельства изложены не были. Ни материалы дела, ни обжалуемое постановление не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что генеральный директор <данные изъяты> умышленно не исполнил требование прокуратуры. Кроме того, тот факт, что в своем обращении №<данные изъяты> генеральный директор <данные изъяты> подтвердил свое намерение исполнить требование прокурора в полном объеме, а также, учитывая, что вся запрашиваемая информация и документы были представлены в Камскую транспортную прокуратуру уже ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что со стороны генерального директора <данные изъяты>» были предприняты все действия для скорейшего сбора и представления необходимых сведений, несмотря на то, что новые сроки для их предоставления, установленные в повторном требовании прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ увеличили первоначальные лишь до двух суток. В связи с чем считает, что требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, мировым судьей соблюдены не были.

В судебном заседании представитель генерального директора <данные изъяты> ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что отсутствует событие административного правонарушения, не доказана вина и умысла у генерального директора <данные изъяты>» не было, так как вся запрашиваемая информация и документы были представлены в Камскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ исвидетельствуют о том, что со стороны генерального директора <данные изъяты> не было никакого нарушения.

Заместитель Камской транспортной прокуратуры ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, решение мирового судьи оставить без изменения. Суду пояснил, что Камской транспортной прокуратурой с ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка по заданию Приволжской транспортной прокуратуры, срок исполнения был короткий. Требование было направлено за подписью уполномоченного лица. К установленному в требовании времени ни одного документа, хотя бы копии договора, хотя бы в отношении одного работника <данные изъяты>» не представило. Считает, что ссылки <данные изъяты>» на соответствующие законы являются необоснованными.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд второй инстанции считает постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения генерального директора <данные изъяты> к административной ответственности послужило невыполнение требований прокурора, изложенных в запросе от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации (сведения о линейных станциях технического обслуживания, указав (списком) ФИО техников, место и дату обучения, номер и дата свидетельства, типы ВС на которые имеет право производить ТО, квалификационные отметки и дата присвоения, дата КПК, раздельно по аэропортам «Казань» и «Бегишево», копии договоров аренды производственных помещений для размещения и хранения оборудования, инструментов и материалов) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на требование Камской транспортной прокуратуры генеральный директор <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ направил свое обращение с просьбой предоставить разумный срок для исполнения требования, так как объем запрашиваемой информации велик и представление необходимой информации в срок, указанный в требовании, не представляется возможным. В связи с чем, Камской транспортной прокуратурой было направлено дополнительное требование о предоставлении сведений и документов в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование генеральным директором <данные изъяты>» Трубаевым П.В. было исполнено в предоставленный срок, о чем свидетельствует распечатка отчета о направлении ответа на требование (л.д.18). При этом ДД.ММ.ГГГГ отношении генерального директора <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в умышленном бездействии либо в совершении действий, направленных на невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, генеральный директор <данные изъяты>» Трубаева П.В. исполнил требование прокурора в дополнительно установленный срок. Предмет требований был один и тот же.

Таким образом, факт умышленного невыполнения генерального директора <данные изъяты>» Трубаева П.В. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не нашел своего объективного подтверждения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора <данные изъяты>» Трубаева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях генерального директора <данные изъяты>» Трубаева П.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора Акционерного общества <данные изъяты> Трубаева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Акционерного общества «<данные изъяты> Трубаева П.В. прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: В.Ф. Бабичев