Решение по делу № 2-127/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-127/2015

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 31 марта 2015 года

    Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО1,

при секретаре Артемовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чердынского муниципального района к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чердынского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в сумме 322 862 руб., уточнив заявленные требования, просила взыскать с ответчика социальную выплату в бюджет Чердынского муниципального района с последующим перечислением в бюджет <адрес> 242 146 руб.; в бюджет Ныробского городского поселения 80 716 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику из средств краевого и местного бюджета была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в сельской местности. Однако, в нарушение требований регионального проекта «Сельское жилье» из документов, приложенных к заявлению ФИО1 в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках приоритетного регионального проекта следует, что площадь занимаемого ответчиком и ее семьей жилого помещения выше учетной нормы, установленной решением Думы Ныробского городского поселения Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N №, в связи с чем, предоставленные социальные выплаты получены ответчиком неправомерно.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что представила все документы, необходимые для получения социальной выплаты. В администрации Ныробского городского поселения ей сообщили, что ее семью восстановили в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полученные денежные средства были использованы целенаправленно на строительство дома.

Представители Министерства финансов <адрес>, Ныробского городского поселения в судебное заседание не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, иск поддерживают.

Представители Министерства сельского хозяйства <адрес>, финансового управления администрации Чердынского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года".

Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2009 №747-п утвержден Порядок реализации приоритетного регионального проекта «Сельское жилье».

В рамках реализации приоритетного регионального проекта «Сельское жилье» постановлением администрации Чердынского муниципального района от 04 августа 2011 №268 утвержден Порядок реализации приоритетного регионального проекта «Сельское жилье», согласно пункту 2.1. которого, право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

2.1.1. постоянное проживание в сельской местности;

2.1.2. наличие собственных и(или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

2.1.3. признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1.4.2. Постановления Правительства Пермского края от 20.10.2009 N 747-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Сельское жилье" нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, молодые семьи, молодые специалисты, поставленные на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Решением Думы Ныробского городского поселения Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

На момент обращения в орган местного самоуправления с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий ФИО1 и члены ее семьи проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1 <адрес> данного жилого помещения составляет 45.1 кв. м. Исходя из численного состава семьи (4 человека), обеспеченность каждого ее члена составляла 11,3 кв. м, что более названной выше учетной нормы.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, из средств краевого и местного бюджетов представлена социальная выплата на строительство жилья в сельской местности, в том числе из средств бюджета <адрес> 242 146 руб., из средств местного бюджета в размере 80 716 руб.

В ходе проведенной проверки в ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета, выделенных Чердынскому муниципальному району на реализацию приоритетного регионального проекта «Сельское жилье», установлено отсутствие правовых оснований для предоставления ответчику указанной выплаты.

Из материалов дела следует, что требования жилищного законодательства в процессе принятия решения о включении семьи ФИО1 в список участников целевой программы и приоритетного регионального проекта соблюдены не были, поскольку постановление администрации муниципального образования «Ныробское городское поселение» Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № которым ответчик была восстановлена в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не соответствует закону и в соответствии с пунктом 12 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе не применять акт органа местного самоуправления, противоречащий закону вне зависимости от признания его недействительным судом.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При таких обстоятельствах, с учетом перечисленных выше положений закона в их системной взаимосвязи, правовых оснований для выплаты ответчику указанных денежных средств не имелось, в связи с чем, на ФИО1 должна быть возложена обязанность по их возврату.

Доводы ответчика о том, что она представила все документы, необходимые для получения социальной выплаты, а также, что выделенные денежные средства использовала в соответствии с целевым назначением в отсутствие злого умысла, судом не принимаются, поскольку на момент признания ответчика нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также признания участником приоритетного регионального проекта обеспеченность каждого члена семьи ответчика была более установленной учетной нормы. В связи с чем, суд вправе не применять акт органа местного самоуправления, противоречащий закону вне зависимости от признания его недействительным судом. При этом отсутствие вины ответчика в получении социальной выплаты не может быть учтено, поскольку в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по возмещению неосновательного обогащения не зависят от результата поведения ответчика.

Ссылки ответчика на решение об установлении новой учетной нормы площади жилого помещения в размере 12 кв.м на территории Ныробского городского поселения, правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку решение Думы Ныробского городского поселения принято ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 428 руб. 62 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чердынского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Чердынского муниципального района социальную выплату в размере 322 862 руб., в том числе, с последующим перечислением:

- в бюджет <адрес> 242 146 руб.,

- в бюджет Ныробского городского поселения 80 716 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 428 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Акладская