Решение по делу № 5-83/2015 от 27.11.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2015 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Тумурова А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении гражданина Ефимова ФИО4,

установил:

27 ноября 2015 года в Советский районный суд г.Улан-Удэ поступил протокол об административном правонарушении от 25.11.2015 года без номера, составленный начальником филиала по Железнодорожному району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ Романовой Т.В. в отношении гр.Ефимова В.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца г.Улан-Удэ, проживающего по адресу: г.Улан-Удэ ул.... по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и другие материалы.

Изучив представленный материал, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005года при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Так, по общему правилу ст.29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

В нарушение вышеуказанных требований в протоколе не указано место совершения административного правонарушения. Из представленных сведений место совершения правонарушения установить невозможно. Так, место жительства Ефимова В.И. является г.Улан-Удэ Железнодорожный район ул.Балдынова. Информация о месте нахождения работодателя отсутствует. В ЕГРЮЛ не имеется сведения о юридическом лице с наименованием ООО «С-Транс-С».

Кроме того, учитывая возможность назначения административного ареста за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы, данное дело должно быть рассмотрено с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. КоАП РФ при этом не предусматривает возможности продления указанного срока рассмотрения дела. Таким образом, в случае поступления только протокола об административном правонарушении, а лицо, совершившее данное административное правонарушение, в суд не доставлено или не явилось для участия в рассмотрении дела, судья фактически лишается возможности вынести постановление с соблюдением сроков, указанных в ч.4 ст.29.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах назначить административное наказание без присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представляется возможным.

Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить начальнику филиала по Железнодорожному району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ Романовой Т.В. протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2015 года без номера, составленный в отношении гражданина Ефимова Владимира Игнатьевича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и другие материалы.

Судья: А.А. Тумурова