Решение по делу № 2-646/2014 от 17.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2014г. Климовский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Орфановой Л.А.

с участием прокурора Сучковой Т.В.

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Сулеймановой А. Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулеймановой Д. Р., о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, и по иску Сулеймановой А. Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулеймановой Д. Р., к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г.Климовска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Сулеймановой А.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулеймановой Д. Р., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – <адрес>, выселении их из указанной квартиры, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ранее указанная квартира в качестве служебной была предоставлена военнослужащему Сулейманову Р.А. совместно с членами его семьи – женой Сулеймановой А.Р., дочерью Сулеймановой Д.Р., в ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Сулеймановыми был расторгнут, в ДД.ММ.ГГГГ Сулейманов Р.А. выехал из указанной квартиры, в связи с чем право пользования у ответчика с несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. прекратилось, однако последние продолжают проживать в спорной квартире, в добровольном порядке ответчик отказывается освободить спорное жилое помещение \л.д.4-8\.

Сулейманова А.Р. обратилась в Климовский городской суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г.Климовска о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма; признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, заключенным с ней \Сулеймановой\; признании права собственности на спорную квартиру \л.д.74,75\.

Определением Климовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанные гражданские дела соединены в одно производство \л.д.83\.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, Сулейманова А.Р. предъявила уточненные исковые требования о признании за ней и несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, признании договора найма служебного жилого помещения на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Ватутинской КЭЧ района и Сулеймановым Р.А. на право занятия спорной квартиры, договором социального найма, заключенным с ней \Сулеймановой\; признании за несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. права собственности на спорную квартиру \л.д.115,116\.

В настоящем судебном заседании представитель истца по основному иску настаивает на заявленных требованиях; возражает против заявленных Сулеймановой А.Р. требований.

Представитель Сулеймановой А.Р. возражает против основного иска, в том числе по мотиву пропуска срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском \л.д.65\, и, уточнив заявленные Сулеймановой А.Р. требования, просит суд признать за Сулеймановой А.Р. и несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, мотивируя данные требования тем, что спорная квартира фактически используется ею на условиях договора социального найма, поскольку брак с Сулеймановым Р.А. расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. последний в спорной квартире не проживает, что свидетельствует о том, что спорная квартира в качестве служебной не используется; одновременно возражая против основного иска, представитель Сулеймановой А.Р. ссылается на те обстоятельства, что спорная квартира была предоставлена семье Сулеймановых до введения в действие ЖК РФ, на момент предоставления квартиры Сулейманова А.Р. являлась членом семьи военнослужащего, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, в связи с чем не может быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Администрации г.Климовска в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие \л.д.135\.

3-е лицо: Сулейманов Р.А. в судебном заседании поддерживает основные исковые требования и возражает против заявленных Сулеймановой А.Р. требований.

3-и лица : представитель Министерства обороны РФ, представитель Межрайонного отдела в г.о.Подольск УФМС по МО – не явились, дело просят рассмотреть в их отсутствие, при этом представитель МО РФ исковые требования ФГКУ «Центральное ТУИО» поддерживает; представитель Администрации г.Климовска оставляет разрешение спора на усмотрение суда \л.д.92,137\.

3-и лица : представитель 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, представитель отдела опеки и попечительства г.Климовска – не явились, извещены о дне рассмотрения дела \л.д.127,138\, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора, полагавшего основные исковые требования подлежащими отклонению, исковые требования Сулеймановой А.Р. – подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, считает основные исковые требования подлежащими удовлетворению, а исковые требования Сулеймановой А.Р. – подлежащими отклонению, при этом суд исходил из следующего.

В силу ч. 4 ст.31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением жилищной комиссии в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ. Сулейманову Р.А., как военнослужащему, совместно с членами семьи женой Сулеймановой А.Р., дочерью Сулеймановой Д.Р., в качестве служебной была предоставлена спорная двухкомнатная квартира в закрытом военном городке по адресу: <адрес> \л.д.12,13\.

Постановлением Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира была переведена в разряд служебной \л.д.14\ и ДД.ММ.ГГГГ. Ватутинской КЭЧ района Сулейманову Р.А. был выдан ордер на право вселения с членами семьи в указанную служебную квартиру \л.д.10,11\.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация в спорной квартире по месту жительства Сулеймановой А.Р. с дочерью \л.д.16\. а также – Сулейманова Р.А. \л.д.58\.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между Сулеймановым Р.А. и Сулеймановой А.Р. был прекращен на основании решения мирового судьи 69 судебного участка Климовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. \л.д.18\; от брака супруги Сулеймановы имеют несовершеннолетнюю дочь Сулейманову Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения \л.д.17\.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства Сулейманова А.Р. совместно с несовершеннолетней дочерью Сулеймановой Д.Р. \л.д.15,16\.

Сулейманов Р.А. снят с регистрационного учета в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ. \л.д.19\ и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу воинской части: <адрес> \л.д.52-56\.

Таким образом, тот факт, что спорная квартира является служебным помещением, нашел свое подтверждение в судебном заседании, притом, что спорная квартира была отнесена к служебному жилищному фонду в порядке, определенном действующим на тот момент законодательством.

Также в судебном заседании нашли свое подтверждение и те обстоятельства, что семейные отношения между Сулеймановым Р.А. и Сулеймановой Р.А. прекращены, что позволяет применить к правоотношениям, сложившимся между сторонами по делу, положения абзаца первого ч.4 ст.31 ЖК РФ, и признать Сулейманову Р.А. и несовершеннолетнюю Сулейманову Д.Р. утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, притом, что сам Сулейманов Р.А. в спорной квартире не проживает, регистрации в ней по месту жительства не имеет, что исключает возможность проживания в данной квартире несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р.

Вместе с тем, стороны не отрицают, что Сулейманова А.Р. совместно с несовершеннолетней дочерью проживает в спорной квартире; представленная истцом справка БТИ Ульяновской области об участии Сулеймановой А.Р. в ДД.ММ.ГГГГ. в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> \л.д.141\ безусловным подтверждением наличия у Сулеймановой А.Р. права собственности (в том числе долевой) на данное жилое помещение на момент рассмотрения настоящего дела в суде не является; иных сведений, достоверно подтверждающих наличие у Сулеймановой А.Р. иного жилого помещения для постоянного проживания истцом не представлено, тогда как представитель Сулеймановой А.Р. данное обстоятельство отрицает.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ считает возможным сохранить за Сулеймановой А.Р. и несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. право пользования спорным жилым помещением, при этом суд считает возможным ограничить указанное право ответчицы сроком на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., с выселением и снятием их с регистрационного учета по истечении указанного срока.

Доводы представителя Сулеймановой А.Р. о пропуске истцом срока исковой давности, течение которого по мнению истицы началось ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента расторжения брака с Сулеймановым Р.А., суд оценивает как необоснованные, поскольку жилищные отношения носят длящийся характер, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ является на основании передаточного акта, утвержденного Министром обороны РФ 29.08.2011г. \л.д.30-32,33\ владельцем спорной квартиры и в соответствии со ст. 208 ГК РФ имеет право истребования жилого помещения в любое время, так как исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304), а потому срок исковой давности истцом не пропущен.

Не могут быть положены в основу решения суда и доводы представителя Сулеймановой А.Р. о том, что ответчик с несовершеннолетней дочерью не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, при этом суд исходил из следующего.

В обоснование указанных доводов представитель Сулеймановой А.Р. ссылается на те обстоятельства, что спорная квартира была предоставлена Сулеймановым до введения в действие ЖК РФ; на момент предоставления спорной квартиры Сулейманова А.Р. по месту работы состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, выселение семей военнослужащих из служебных квартир без предоставления другого жилого помещения не допускалось.

Как указано выше, решение о предоставлении семье Сулеймановых спорной квартиры было принято ДД.ММ.ГГГГ., вселение в квартиру произведено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.; таким образом спорная квартира была предоставлена семье военнослужащего Сулейманова Р.А. до ДД.ММ.ГГГГ., то есть до введения в действие ЖК РФ.

В силу ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, действующего до введения в действие ЖК РФ, выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения военнослужащих и членов их семей не допускалось.

На момент предоставления спорной квартиры Сулейманова Р.А., равно как и несовершеннолетняя Сулейманова Д.Р. являлись членами семьи военнослужащего Сулейманова Р.А.

Однако, при рассмотрении настоящего гражданского дела представителем Сулеймановой Р.А. не представлено суду доказательств, подтверждающих, что Сулейманова Р.А. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеет право состоять на данном учете; ответ Климовской городской организации Профсоюза работников образования и науки РФ на запрос суда, из которого следует, что Сулейманова А.Р. состояла на очереди № в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту работы в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ. была исключена из списков на получение жилья в связи с предоставлением ее мужу служебной квартиры \л.д.139\, таковым доказательством не является, поскольку лишь подтверждает, что Сулейманова Р.А. на соответствующем учете не состоит; сведений о том, что Сулейманова Р.А. оспаривала решение о снятии ее с учета нуждающихся в ДД.ММ.ГГГГ., о признании такого решения незаконным и восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, ею также не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения не имеется

Не могут быть положены в основу решения суда и доводы представителя Сулеймановой Р.А. о том, что военный городок, где расположена спорная квартира, утратил статус закрытого, поскольку само по себе данное обстоятельство произвольно не изменяет статус спорной квартиры как служебной, притом, что представитель истца указывает на то, что Министерством обороны РФ соответствующих распоряжений об исключении спорной квартиры из разряда служебной не принималось, Сулеймановой А.Р. или ее представителем доказательств обратному не представлено.

Отсутствие государственной регистрации отнесения спорной квартиры к разряду служебных, на что также ссылается представитель Сулеймановой Р.А., также не может служить основанием к отказу в иске, поскольку порядок принятия решения об отнесении спорной квартиры к разряду служебной соответствовал ст.101 ЖК РСФСР.

Отклоняя заявленные Сулеймановой А.Р. исковые требования о признании за ней и несовершеннолетней Сулеймановой Д.Р. права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, суд исходил из того, что спорная квартира является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду; соответствующих решений уполномоченного органа об исключении спорной квартиры из разряда служебных не принималось.

Расторжение брака между супругами Сулеймановыми; выселение Сулейманова Р.А. из спорной квартиры произвольно не изменяет статус данной квартиры как служебной.

Кроме этого, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако, решение о предоставлении спорного жилого помещения семье Сулеймановых, либо Сулеймановой А.Р. по договору социального найма не принималось, доказательств обратному суду не представлено, что само по себе свидетельствует о необоснованности заявленных Сулеймановой А.Р. требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Сулейманову А. Р., несовершеннолетнюю Сулейманову Д. Р. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Сохранить за Сулеймановой А. Р., несовершеннолетней Сулеймановой Д. Р. право временного пользования квартирой <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить Сулейманову А. Р., несовершеннолетнюю Сулейманову Д. Р. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> по истечении указанного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОУФМС России по Московской области в г.Подольске снять Сулейманову А. Р., несовершеннолетнюю Сулейманову Д. Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Сулеймановой А. Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сулеймановой Д. Р., к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г.Климовска о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий