Решение по делу № 2-1396/2016 (2-6625/2015;) ~ М-5286/2015 от 23.12.2015

Дело №2 – 1396/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Манзыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Дьяченко ФИО10 об освобождении земельного участка путем сноса самовольных строений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ДМИЗО) обратился в суд к Дьяченко Т.С. с иском о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольных строений, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «Г», стр. №, по результатам которого установлен факт самовольного размещения на нем объектов – гаражных боксов № и №. Вышеуказанные объекты находятся в охранной зоне ЛЭП, владельцем спорных гаражных боксов является ответчик Дьяченко Т.С., правоустанавливающие документы на них отсутствуют, распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства, либо для размещения существующих сооружений администрацией города не выдавалось. В добровольном порядке требования истца о сносе самовольных сооружений ответчик не исполняет, в связи с чем, ДМИЗО просит суд обязать ответчика в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса самовольных строений в виде гаражных боксов: № общей площадью № кв.м, черного цвета, построенного из кирпича, обшитого металлическим профилем; № площадью № кв.м. черного цвета, построенного из кирпича и обшитого металлическим профилем.

В судебном заседании представитель истца - ДМИЗО администрации г. Красноярска Попов Д.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель третьего лица на стороне истца - ПАО «МРСК Сибири» Потехина Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что спорные объекты неправомерно располагаются в охранной зоне ЛЭП, принадлежащей ПАО «МРСК Сибири». Охранные зоны электрических сетей вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства установлены Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, эта охранная зона составляет 20 м с каждой стороны. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон. Охранная зона по спорной ВЛ 110 кВ С-15/С-16 «Левобережная - Пролетарская» с отпайкой на ПС «Нагорная» установлена в соответствии с нормативными актами 20 м с каждой стороны. Нахождение в охранной зоне ЛЭП принадлежащих ответчику несогласованных строений влияет на надежность функционирования электрических сетей и бесперебойность электроснабжения потребителей, осложняют своевременное и качественное проведение технического обслуживания и ремонта электрических сетей, что в свою очередь ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан в случае возможного поражения электрическим током.

Ответчик Дьяченко Т.С. и её представитель по устному ходатайству Безрукова О.А., в зале суда возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что спорные объекты не обладают признаками самовольной постройки, поскольку они расположены на специально выделенном для строительства гаражей в 1990 году земельном участке; в настоящее время проводится работа по оформлению прав истица на этот участок, получено предварительное согласование и утверждена схема размещения на кадастровом плане территории. Кроме того, на спорные гаражные боксы в установленном порядке зарегистрировано право собственности истицы, сами гаражи введены в эксплуатацию на основании акта рабочей комиссии, утвержденным администрацией Железнодорожного района г. Красноярска, следовательно, размещение гаражных боксов и их эксплуатация не нарушают ничьих прав и законных интересов.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застр&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????????«????????????????h&#0;&#0;?j&#0;???????????????????????????h&#0;&#0;?????&#0;???&#0;???????????&#0;&#0;???????????

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДМИЗО администрации г. Красноярска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в ходе которого зафиксировано размещение на этом участке объектов – гаражных боксов № и №, владельцем которых является ответчик Дьяченко Т.С., о чем составлен акт обследования земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Дьяченко Т.С. направлено уведомление о необходимости освободить занимаемый самовольно размещенными строениями (гаражными боксами № и №) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, строение №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДМИЗО администрации г. Красноярска проведено повторное обследование указанного земельного участка в ходе которого установлено, что спорные гаражные боксы не снесены, о чем составлен акт обследования земельного участка №.

Обсуждая обоснованность исковых требований истца о необходимости осуществления ответчиком сноса спорных гаражных боксов, как самовольных построек, суд отмечает следующее.

Согласно архивной выписки из Решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>» за Цынченко О.Ф. для строительства индивидуальных гаражей был закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в обществе «Оптимист».

Выписками из технических паспортов гаража № и гаража №, расположенных по адресу: <адрес>Г/3 (прежний адрес: <адрес>), составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что названные гаражные боксы являются одноэтажными, построены из железобетонных блоков, общая площадь бокса № составляет 28.3 кв.м, общая площадь бокса № – 28,1 кв.м.

Утвержденными 02.07.2004г. администрацией <адрес> рабочей комиссии, приняты в эксплуатацию законченные строительством гаражные боксы № и № по адресу: <адрес>, №г, стр.3, выстроенные на основании вышеуказанного Решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и принадлежащие Цынченко О.Ф.

Право собственности Цынченко О.Ф. на спорные гаражные боксы № и № было зарегистрировано в установленном порядке в 2004 году.

В дальнейшем Цынченко О.Ф. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. продала гаражный бокс № в адрес ответчика Дьяченко Т.С. за №; право собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном порядке 15.08.2005г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Также по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Цынченко О.Ф. продала гаражный бокс № в адрес Можаева А.Е., который, в свою очередь, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. продал этот гараж в собственность ответчика Дьяченко Т.С.; право собственности ответчика на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

В силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, земельный участок, на котором находятся спорные объекты, был предоставлен в 1990 году на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов для целей строительства индивидуальных гаражей, получения разрешения на их строительство не требовалось, на основании Актов обследования рабочей комиссии прежним собственником гаражных боксов Цынченко О.Ф. было зарегистрировано право собственности на спорные объекты.

Следовательно, право владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом в виде спорных гаражных боксов № и № возникли у ответчика Дьяченко Т.С. на законных основаниях, ее право собственности на эти объекты зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем, спорные гаражи не обладают признаками самовольных строений и не могут быть снесены (демонтированы) в рамках рассмотрения данного иска об освобождении земельного участка путем их сноса, как самовольных строений.

Кроме того суд отмечает, что в настоящее время истцом принимаются меры для оформление права собственности на земельные участки под спорными гаражами, согласно Распоряжений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1033-недв и от ДД.ММ.ГГГГ №-недв «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление Дьяченко Т.С. этих участков общей площадью 36,0 кв.м. (гараж №) и 40,0 кв.м. (гараж №) из земель населённых пунктов в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.

Доводы истца, а также третьего лица ПАО «МРСК Сибири» о том, что спорные гаражные боксы находятся в охранной зоне ЛЭП, не могут быть приняты судом во внимание в целях решения вопроса об их сносе, поскольку, как уже отмечалось выше, эти объекты не обладают признаками и не являются самовольными строениями, так как построены в установленном порядке на специально отведенном для этих целей земельном участке, на них зарегистрировано право собственности.

При этом суд также отмечает, что право собственности третьего лица на сооружение – воздушную ЛЭП напряжением 110 кВ С-15/С-16 «Левобережная-Пролетарская», с отпайкой на ПС «Нагорная» протяженностью 9,88 км, было зарегистрировано в установленном порядке лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть – значительно позже выделения в 1990 году земельного участка под строительство спорных гаражных боксов и позже первичной регистрации права собственности на эти боксы в 2004 году.

При таких установленных обстоятельствах, поскольку спорные сооружения не обладают признаками самовольной постройки, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сносе гаражных боксов № и № по <адрес>, стр. 3 заявлены необоснованно и в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к Дьяченко ФИО11 об освобождении земельного участка путем сноса самовольных строений в виде гаражного бокса № и гаражного бокса №, расположенных по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 29 марта 2016 года.

Судья И.Г. Медведев