Решение по делу № А68-113/2009 от 06.02.2009

Арбитражный суд Тульской области

(300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5)

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«06» февраля 2009г.                                                                                Дело № А68-113/09-12/5

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи       Драчена А.В.,

протокол вел судья Драчен А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области  

к ИП Ермакову С.Н.

о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб.  

при участии в заседании:

от заявителя – представитель Ходырева А.П. по доверенности от 06.10.2008г.

от Ермакова С.Н. – представитель Преображенская Г.А. по доверенности от 17.04.2007г.

установил: УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области обратилось с заявлением о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе ПФ РФ в качестве страхователя как работодателя.  

Ответчик в отзыве на заявление указал, что не знал о необходимости регистрировать в качестве страхователя-работодателя в Пенсионном фонде. По мнению ответчика нарушение сроков регистрации не повлекло вредных последствий для бюджета, поскольку установленные законом платежи уплачивались своевременно, правонарушение совершено впервые.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил:

Предпринимателем Ермаковым С.Н. 10.04.2008г. был заключен трудовой договор с работником Хохловым В.И. Заявление о регистрации в качестве страхователя подано в орган ПФ РФ 06.10.2008г.

Согласно абз.5 ч.1 ст.11 Закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в соответствии с ч.1 ст.27 указанного закона влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Заявителем было принято решение № 5р от 27.10.2008г., которым ответчик привлекался к ответственности по ст.27 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Требование об уплате штрафа № 5 от 27.10.2008г. в установленный срок до 07.11.2008г. ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд в порядке ст.104 НК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 данного пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Таким образом, законодатель разделил индивидуальных предпринимателей на две отдельные категории страхователей: индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам, и индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам ведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Материалы дела свидетельствуют, что ИП Ермаков С.Н., заключив 10.04.2008г. как работодатель трудовой договор с работником Хохловым В.И., представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору, лишь 06.10.2008г. Тогда как регистрацию в органе ПФР Ермаков С.Н. должен был осуществить в срок до 11.05.2008г.

При таких обстоятельствах заявление УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области подлежит удовлетворению.

Однако, учитывая, что ИП Ермаков С.Н. своевременно подвал расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, отсутствие ущерба, причиненного заявителю нарушением указанного срока, уплату страховых взносов в качестве работодателя, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным, руководствуясь п.п.3 п.1 ст.112 НК РФ, снизить размер штрафа до1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление УПФР в г.Алексин и Алексинском районе Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ермакова Сергея Николаевича, 07.03.1964 года рождения, уроженца г.Алексин Тульской области, проживающего по адресу: Тульская область, г.Алексин, ул.Северная, д.25, кв.40, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 07.02.2001г. Администрацией муниципального образования г.Алексин и Алексинский район в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1 000 руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ермакова Сергея Николаевича в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб. 00 коп.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                                                     А.В. Драчен