Решение по делу № 12-114/2017 от 25.07.2017

Дело №12-114/2017

РЕШЕНИЕ

г. Брянск 17 августа 2017 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Ульянова М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирилова А. Н. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО4 № 586-17 от 28.06.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО4 №586-17 от 28.06.2017 г., 04.06.2017 г. в 08 час.20 мин. Кирилов А.Н. производил лов водных биологических ресурсов (рыбы) на озере в 2,5 км от п. Новые Дарковичи Брянского района Брянской области на две удочки, чем нарушил ст. 30.16.1 «Правил рыболовства для Волжско-Каспйского рыбохозяйственного бассейна», в связи с чем был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе Кирилов А.Н. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, поскольку протокол был составлен с нарушениями; дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, о дне и времени рассмотрения дела он не извещался, было нарушено право на защиту.

В судебном заседании Кирилов А.Н. поддержал доводы жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства и пояснил, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен не был.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО4 жалобу не признал, пояснил, что в протоколе по делу об административном правонарушении имеется ходатайство Кирилова А.Н. о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем извещение Кирилову А.Н. не направлялось.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Кирилова А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не является обязательным при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, поскольку рассмотрение дела не влечет назначение административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации или обязательные работы.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 28 июня 2017 года в отсутствие Кирилова А.Н.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо лишило Кирилова А.Н. возможности воспользоваться предоставленными ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО4 №586-17 от 28.06.2017 г. вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кирилова А. Н. удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО4 №586-17 от 28.06.2017 г. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения или вручения копии.

Судья Брянского районного

суда Брянской области М.Л.Ульянова