Решение по делу № 33-6501/2015 от 09.04.2015

                     Дело № 33-6501/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2015 г.                          г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Мугиновой Р.Х., Милютина В.Н.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гончарова А.С. – Лаптевой Н.Г. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Гончарова А.С. к Рафикову И.В., администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконными постановлений от дата «О проектировании индивидуального жилого дома», от дата №... «О предоставлении земельного участка в адрес под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды», от дата №... «О предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальную жилую застройку», от дата №... «О предоставлении в аренду земельного участка», признании недействительным договора аренды №... от дата и применении последствий недействительности сделки, сносе жилого дома и погреба по адресу: адрес отказать.

Взыскать с Гончарова А.С. в пользу ... расходы на производство судебной почерковедческой экспертизы в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гончаров А.С. обратился в суд с иском к Рафикову И.В., администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконными, недействительными постановлений органа местного самоуправления, договора аренды земельного участка и устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. В обоснование своих требований Гончаров А.С. указал, что является собственником индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м и земельного участка площадью ... кв.м, расположенных по адресу: адрес. Указанное недвижимое имущество унаследовано им по завещанию после смерти бабушки ФИО6, умершей дата При оформлении наследственных прав ему стало известно, что постановлением главы Зирганской поселковой администрации адрес РБ от дата ответчику Рафикову И.В. было разрешено проектирование индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежавшем ФИО6 Позднее постановлением главы Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата часть земельного участка была предоставлена Рафикову И.В. в аренду. Постановлениями администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от дата и от дата Рафикову И.В. предоставлен в аренду земельный участкок площадью ... кв.м. по адресу: РБ, адрес. Кроме того, между администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Рафиковым И.В. заключен договор аренды указанного земельного участка от дата №.... Данный земельный участок в государственной собственности не находится. Он принадлежит ему на праве частной собственности, а ранее принадлежал его бабушке ФИО6 В настоящее время на участке возведены самовольные строения размером ... х ... и ... х ..., которые препятствуют ему пользоваться земельным участком по своему усмотрению. Правом на заключение договора аренды обладает собственник земельного участка. Ни его бабушка, ни он сам каких-либо договоров аренды, безвозмездного срочного пользования части либо всего земельного участка с ответчиком Рафиковым И.В. не заключали, следовательно, постройки, возведенные Рафиковым И.В., являются самовольными.

Гончаров А.С. просил суд признать недействительными, незаконными постановление Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата «О проектировании индивидуального жилого дома», постановление Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата «О предоставлении земельного участка в адрес под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды», постановление администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от дата «О предоставлении в аренду земельного участка Рафикову И.В. под жилую застройку индивидуальную», постановление администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от дата «О предоставлении в аренду земельных участков»; признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от дата № 7954, заключенный между администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Рафиковым И.В., применить последствия недействительной сделки и привести стороны в первоначальное положение; обязать Рафикова И.В. устранить нарушения его права путем сноса самовольно возведенных строений - жилого дома (литера А) общей площадью ... кв.м, погреба на земельном участке по адресу: РБ, адрес (почтовый адрес строений: РБ, адрес).

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Гончарова А.С. – Лаптева Н.Г. просит его отменить, ссылаясь на незаконностиь и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя Гончарова А.С. – Лаптеву Н.Г., Рафикова И.В., его представителя Назаргулова А.Г., представителя администрации сельского поселения Зирганский сельсовет МР Мелеузовский район РБ, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 на основании договора купли-продажи от дата, заключенного между ней и ФИО7, являлась собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, расположенных по адресу: РБ, адрес. Право собственности ФИО6 на указанные недвижимые объекты было зарегистрировано в установленном законом порядке.

дата ФИО6 умерла. По завещанию от дата наследство принято ее внуком Гончаровым А.С. дата ему выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию №... и №... на наследственное имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м по адресу: РБ, адрес. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке дата

Вместе с тем, как следует из материалов дела, дата, ФИО6 обратилась с заявлением в адрес главы Зирганской поселковой администрации с просьбой изъять часть ее земельного участка площадью ... га по адресу: адрес пользу Рафикова И.В. Согласно расписке от дата (л.д. 181 Том 1) ФИО6 передала участок Рафикову И.В., не имея никаких претензий к оплате. Расписку заверили присутствующие при ее составлении сын ФИО6 - ФИО8, мать и сестра ФИО2 - ФИО9, ФИО10 Подлинность подписи ФИО6 в указанных документах подтверждена заключением экспертизы от дата №..., проведенной ... на основании определения суда от дата (л.д. 45-61 Том 2).

В тот же день, дата Рафиков И.В. обратился с заявлением в Зирганскую поселковую администрацию о предоставлении ему в аренду под строительство индивидуального жилого дома земельного участка, изъятого у ФИО6

Постановлением Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата (л.д. 47 Том 1) на основании личного заявления Рафикова И.В. и заключения управления архитектуры и градостроительства о возможности строительства индивидуального жилого дома Рафикову И.В. разрешено проектирование индивидуального жилого дома по адресу: РБ, адрес.

дата Рафиковым И.В. заключен договор на строительство индивидуального жилого дома по адресу: РБ, адрес оформлен строительный паспорт.

Постановлением Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата №... (л.д. 176 Том 1) земельный участок площадью ... га по адресу: РБ, адрес изъят из земель Зирганской поселковой администрации и предоставлен в аренду Рафикову И.В. сроком на 5 лет на период строительства индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления были выполнены работы по отводу и установлению границ земельного участка по адресу: адрес, Рафиков И.В. обратился с заявкой о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

дата между Зирганской поселковой администрацией Мелеузовского района РБ и Рафиковым И.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: РБ, адрес сроком на 5 лет.

дата Управлением архитектуры и градостроительства г. Мелеуз и Мелеузовского района на имя Рафикова И.В. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома по адресу: РБ, адрес.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от дата №... земельный участок площадью ... га по адресу: РБ, адрес предоставлен в аренду Рафикову И.В. сроком на 3 года под жилую индивидуальную застройку.

дата между администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Рафиковым И.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: РБ, адрес сроком на 3 года.Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от дата №... земельный участок площадью ... га по адресу: РБ, адрес предоставлен в аренду Рафикову И.В. сроком на 3 года под жилую индивидуальную застройку.

дата между администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и Рафиковым И.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адресу: РБ, адрес сроком на 3 года и составлен акт приема-передачи земельного участка. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке дата

Из кадастрового дела на объект №... следует, что на основании протокола выявления технической ошибки от дата №..., решения ФБУ «Кадастровая палата по РБ от дата статус земельного участка с кадастровым номером №... был исправлен с «архивный» на «ранее учтенный».

Из сообщения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ от дата №... (л.д. 22 Том 1) следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: РБ, адрес, были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №... по состоянию на дата, составленного по материалам инвентаризации земель населенных пунктов. В соответствии с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет от дата №..., землеустроительного дела и постановления Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от дата №... «О Предоставлении земельного участка в адрес, под индивидуальое жилищное строительство на праве аренды» из земельного участка с кадастровым номером №... были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью ... кв.м. и №... площадью ... кв.м. В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. в пользу Рафикова И.В. Земельный участок с кадастровым номером №... был переведен в статус «архивный». В связи с тем, что в ЕГРП имелись сведения о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №... за ФИО6, было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях и сведения о земельном участке №... были восстановлены дата без графической информации. Возможно в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... и №... была допущена кадастровая ошибка.

Из кадастровых выписок на земельные участки №..., №... и №... следует, что в ГКН имеются сведения о всех трех участках (л.д. 199-210 Том 1).

Земельный участок №... поставлен на учет дата, земельные участки №... и №... - дата Предыдущим номером всех указанных участков является №.... Земельный участок №... не имеет графической информации, описания местоположения границ, описания поворотных точек границ земельного участка.

Согласно межевому плану от дата (л.д. 140 Том 2) уточнены координаты и площадь земельного участка №.... Конфигурация уточняемого земельного участка образована по границам существующих на государственном кадастре недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., которые аннулируются при исправлении кадастровой ошибки. Площадь уточняемого участка составила ... кв.м.

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что ФИО6 при жизни добровольно отказалась от части принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес, о чем ею было подано заявление об изъятии земельного участка от дата, адресованное Зирганской поселковой администрации, к полномочиям которой в то время были отнесены вопросы управления и распоряжения земельными участками, расположенными в границах данного муниципального образования. Более того, указанный земельный участок площадью ... кв.м поставлен на государственный кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости с уникальным кадастровым номером №... и ему присвоен собственный почтовый адрес: РБ, адрес. Таким образом, данный земельный участок, занимаемый в настоящее время Рафиковым И.В., фактически выбыл из владения ФИО6, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 236 ГК РФ права и обязанности ФИО6, в отношении указанного земельного участка являются прекращенными.

С указанными выводами суда в этой части судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции, что ФИО6 своим волеизъявлением реализовала свое право, предусмотренное ст. 236 ГК РФ, отказавшись от права собственности на часть принадлежащего ей имущества, т.е. части земельного участка, совершив действия, определенно свидетельствующие об ее устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, а именно написав и подав заявление об отказе от собственности на часть земельного участка в орган местного самоуправления.

Также под действиями, свидетельствующими об устранении ФИО6 от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество свидетельствует и тот факт, что земельный участок ФИО6 был размежеван на два участка, между вновь образованными земельными участками в 2002 году был установлен деревянный забор. С момента раздела земельного участка ФИО6 частью земельного участка не пользовалась и не требовала вернуть обратно.

Таким образом, после отказа ФИО6 от права собственности на часть своего земельного участка, ее право собственности на данный земельный участок согласно ст. 235 ГК РФ было прекращено и согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ данный земельный участок перешел в статус бесхозяйной вещи.

Поскольку ФИО6 письменно отказалась от части принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, что не противоречило действующему на тот момент законодательству и данный земельный участок находился в границах Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района Республики Башкортостан, то он согласно ч. 4 ст. 49 ЗК РБ (действовавшего на момент отказа) перешел в муниципальную собственность органа местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановление об изъятии земельного участка не выносилось, не могут служить основанием для отмены судебного решения. Действительно, Зирганской поселковой администрацией не был соблюден предусмотренный ст. 53 ЗК РФ (в редакции действовавшей до дата) и ст. 225 ГК РФ порядок постановки на учет бесхозяйного земельного участка, от которого отказалась ФИО6, и обращения его в муниципальную собственность. Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о недействительности обжалуемых постановлений Зирганской поселковой Администрации Мелеузовского района РБ от дата №... «О проектировании индивидуального жилого дома», от дата №... «О предоставлении земельного участка в адрес под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды», постановлений Администрации МР Мелеузовский район РБ от дата №... «О предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальную жилую застройку», от дата №... «О предоставлении в аренду земельного участка», договора аренды №... от дата находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного между Администрацией МР Мелеузовский район РБ и Рафиковым И.В., поскольку не нарушало прав и законных интересов ФИО6, добровольно отказавшейся от части земельного участка в пользу Рафикова И.В.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данное обстоятельство не должно повлечь неблагоприятные последствия для ответчика Рафикова И.В., поскольку он занял земельный участок и пользовался им не самовольно, а в результате добровольного отказа ФИО6 от данного участка и последующей передачи органом местного самоуправления в его пользу на правах аренды.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что возведенные Рафиковым И.В. на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: РБ, адрес постройки являются самовольными и подлежащими сносу также являются несостоятельными, поскольку они возведены на земельном участке, предоставленным администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на праве аренды под индивидуальную жилую застройку, разрешительные документы Рафиковым И.В. оформлены. Доказательств возведения жилого дома с отступлением от требований градостроительных, строительных норм и правил суду в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установил значимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

о п р е д е л и л а:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гончарова А.С. – Лаптевой Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Ю.А. Батршина

Судьи:                                Р.Х. Мугинова

                                    В.Н. Милютин

Справка:

судья Маликова А.И.