Решение от 07.08.2015 по делу № 2-4511/2015 от 24.07.2015

Дело №                                                                            г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 августа 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федюшкина В.И. о признании действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области незаконными, отмене постановлений, обязании устранения нарушенных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Федюшкин В.И. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 17.02.2014г. № постановлением судебного пристава- исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от 20.02.2013г. по взысканию с Федюшкина В.И. в пользу <данные изъяты> денежной суммы 1167031,43 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: 22.04.2015г. был произведен арест (без участия должника) имущества: автотранспортного средства <данные изъяты>, №, г/в <данные изъяты>, <данные изъяты>, с оценкой на сумму 400000 руб. без учета НДС. Был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 22.04.2015г. 18.05.2015г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено Постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества. 22.06.2015г. был оформлен отчет об оценке №, где рыночная стоимость объекта оценки определена в размере 184320 руб. без учета НДС. 15.09.2015г. было вынесено Постановление о принятии результатов оценки согласно отчету об оценке № с оценочной стоимостью в размере 184320 рублей, без учета НДС. 20.07.2015г. было вынесено Постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Перечисленные постановления в адрес Федюшкина В.И. не направлялись, кроме того, указанные постановления содержат ошибку: номер квартиры не совпадает с реальным.Заявитель полагает, что вынесенные постановления нарушают его права. Считает, что оценка арестованного имущества проведена необъективно. Указанная в отчете № от 22.06.2015г. рыночная стоимость арестованного имущества сильно занижена.

Федюшкин В.И. просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, отменить постановление о принятии результатов оценки от 15.07.2015г., постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 20.07.2015г., а также обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав.

Заявитель Федюшкин В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что не согласен со стоимостью оцененного имущества. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, отменить постановление о принятии результатов оценки от 15.07.2015г., постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 20.07.2015г., обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП по России Нижегородской области ФИО1 устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Федюшкина В.И. Полагает, что его действия и вынесенные постановления законны и обоснованны. Пояснила, что 22.04.2015г. был наложен арест на автомобиль Федюшкина В.И. Примерная стоимость его была установлена в размере 400000 руб. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», УФССП по Нижегородской области был привлечен специалист для оценки автомобиля, так как судебный пристав имеет право оценивать имущество стоимостью не более 30000 руб. 22.06.2015г. был составлен отчет оценки. Согласно отчета, стоимость автомобиля определена в размере 184000 руб. Согласно ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» она не могла не принять данный отчет, в течение трех дней с момента получения отчета обязана вынести постановление о принятии результатов оценки. На вопрос суда пояснила, что лица, несогласные с результатами оценки должны оспаривать саму оценку, сам отчет, но не постановление, самостоятельно производя новую оценку и предоставляя ее в качестве доказательства. Сама она не может редактировать отчет, в настоящее время автомобиль находится на ответственном хранении. Имущество должнику на ответственное хранение не передается, так как теперь обязаны каждую неделю проверять состояние имущества. К должнику каждую неделю ездить она не может.

Представитель заинтересованного лица ООО «Центр независимой оценки +» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (пункт 4 статьи 113 ГПК РФ).

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В пункте 28 Постановления №2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 24.06.2013г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Федюшкина В.И. в пользу взыскателя <данные изъяты>, где предметом исполнения являются кредитные платежи (задолженность) в размере 152147,88 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия:

22.04.2015г. был произведен арест (без участия должника) имущества: автотранспортного средства <данные изъяты>, №, г/в <данные изъяты>, <данные изъяты>, с предварительной оценкой на сумму 400000 руб. без учета НДС. Был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 22.04.2015г.

18.05.2015г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено Постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества

22.06.2015г. был оформлен отчет об оценке №, где рыночная стоимость объекта оценки определена в размере 184320 руб. без учета НДС.

15.09.2015г. было вынесено Постановление о принятии результатов оценки согласно отчету об оценке № с оценочной стоимостью в размере 184320 рублей, без учета НДС.

20.07.2015г. было вынесено Постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 69 Закона

1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 80 Закона

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)

6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии со ст. 85 Закона

1. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

3. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

4. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно ст. 86 Закона

1. Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Согласно ст. 87. принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Что касается требования заявителя об отмене постановления о принятии результатов оценки от 15.07.2015г., то оно удовлетворено быть не может, поскольку противоречит положению, изложенному в п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона, согласно которого судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке обязан принять результат оценщика. При этом оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит все необходимые реквизиты, а также основания принимаемого решения со ссылкой на закон, при этом, как указано выше, стоимость объекта оценки, указанная в оценочном отчете, являлась для судебного пристава-исполнителя обязательной, что не препятствует Федюшкину В.И. самостоятельно оспорить в суде определенную оценщиком стоимость имущества в ином порядке.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя, заявитель фактически выразил свое несогласие с размером стоимости объекта оценки, Однако, правом на оспаривание величины стоимости объекта оценки, он не воспользовался, каких-либо достоверных документальных доказательств несоответствия указанной в постановлении стоимости имущества его действительной стоимости, суду не представлено.

Требования заявителя Федюшкина В.И. об отмене постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 20.07.2015г. удовлетворены быть не могут, поскольку вынесение указанного постановления законно и обоснованно. Доказательств его несоответствия закону суду не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведены законные и обоснованные действия в рамках предоставленных ему полномочий в целях исполнения исполнительного листа, законные права и интересы Федюшкина В.И. при этом не нарушены, а потому оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмены его постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ст.ст. 12, 57, 67, 198, 249, 254-258, 441 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.07.2015░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.07.2015░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░/░                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -                             ░░░░░░░░░ -