Решение по делу № А66-37/2008 от 20.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

20 февраля 2008 г.                             г.Тверь                       Дело № А66–37/2008 

резолютивная часть объявлена 13 февраля 2008 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания  судьей Бачкиной Е.А., при участии представителей заявителя — Кузиной И.А., по доверенности, ответчика — Артемьева В.С., паспорт, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, г.Тверь                                   

к арбитражному управляющему Артемьеву В.С., г.Тверь                                 ,

о привлечении к административной ответственности                                          ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, г.Тверь (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Артемьева Владимира Сергеевича, г.Тверь (далее — ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Арбитражный управляющий представил отзыв на заявление, в котором указал, что не усматривает в своей деятельности нарушений, за которые бы мог быть привлечен к административной ответственности. 

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 13.02.2008.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 25.05.06 по делу №А66-5593/2005 СПК Маловасилевский, д.Малое Василево Кимрского района Тверской признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Артемьев В.С.  

Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области на основании жалобы МРИ ФНС РФ №4 по Тверской области  проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Артемьева В.С. 

По итогам проверки составлен протокол от 09.01.08 №00016908 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП. В протоколе указаны следующие допущенные арбитражным управляющим нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве):

- не проводились собрания кредиторов с 02.07.07 по 14.11.07, арбитражным управляющим не представлялись отчеты о своей деятельности в нарушение п.1 ст.143 Закона о банкротстве;

- непредставление раз в квартал в арбитражный суд отчета об использовании денежных средств должника (представлено два отчета от 31.05.07, от 29.10.07) в нарушение п.3 ст. 133,  ст.143 Закона о банкротстве;

- денежные средства в размере 511670 руб., поступившие в ходе конкурсного производства, зачислены не на основной счет должника, а непосредственно в кассу СПК Маловасилевский, выплаты производились не с основного счета должника, а из кассы СПК  Маловасилевский в нарушение ст.ст. 133, 134 Закона о банкротстве;

- не проведен и не подготовлен анализ финансового состояния должника – СПК Маловасилевский в нарушение п.4 ст. 24, абз.6 п.2 ст.129 Закона о банкротстве;

- не представлено собранию кредиторов, а также арбитражному суду Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства в нарушение абз.8 п.4 ст.24 Закона о банкротстве;

- представленные арбитражным управляющим арбитражному суду сведения о размерах поступивших  и использованных средств должника  на 31.05.07 и 29.10.07 выполнены с нарушением утвержденной приказом Минюста РФ  от 14.08.03 №195 типовой формы отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника;

- отчеты арбитражного управляющего о своей деятельности от 18.06.07 и от 29.10.07 и сведения о размерах поступивших и используемых денежных средств должника на 31.05.07 и на 29.10.07, представленные арбитражным управляющим в арбитражный суд, в нарушение п.6 ст.24 Закона о банкротстве  содержат противоречивую информацию: из отчета  арбитражного управляющего о своей деятельности  от 18.06.07 следует, что на основной расчетный счет должника поступило 124469 руб., а из сведений о размерах поступивших и используемых  денежных средств должника на 31.05.07 следует, что на основной расчетный счет должника поступило 215760 руб.; из отчета  арбитражного управляющего о своей деятельности  от 29.10.07 следует, что на основной расчетный счет должника поступило 154884 руб., а из сведений о размерах поступивших и используемых  денежных средств должника на 29.10.07 следует, что на основной расчетный счет должника поступило 423340 руб.

Поскольку в силу части первой статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, относится к компетенции суда, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан в своей деятельности руководствоваться федеральным законодательством.

В силу пункта 6 статьи 24 названного Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам. 

Факт нарушения арбитражным управляющим пунктов 4, 6 статьи 24, пункта 2 статьи 129, статей 133, 134, 143 Закона о банкротстве, приложения 5 приказа Минюста РФ от 14.08.03 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего»   подтверждается материалами дела.

Таким образом, ответчик совершил виновное административное правонарушение, квалифицируемое по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с названной нормой КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Довод ответчика о том, что Закон о банкротстве не содержит запрета на проведение расчетов наличными денежными средствами, является необоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, установленных главой 7 Закона о банкротстве.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 133, статьи 134 названного закона в период конкурсного производства все денежные операции должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Как следует из сведений о размерах поступивших и использованных денежных средств должника  на 31.05.07, 29.10.07 (л.д.47-49, 54-56), арбитражный управляющий денежные средства, поступившие в ходе конкурсного производства, на расчетный счет не перечислял, указанные средства поступали и расходовались через кассу предприятия.

То есть действия арбитражного управляющего в данной части противоречили Закону о банкротстве. Указанный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении  от 11 декабря 2007 г. № 16238/07.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ (малозначительность).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение арбитражного управляющего Артемьева В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167–170, 206 АПК РФ, ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Артемьева  Владимира Сергеевича, 13.02.1959 года рождения, уроженца г. Твери, зарегистрированного по адресу: г.Тверь, Тверской пр-т, д.9, кв.20, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. 

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области),

ИНН получателя: 6901067121,

КПП получателя: 690101001,

Банк получателя:  ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,

БИК: 042809001, Сч. №40101810600000010005, КБК  32111690040040000140, ОКАТО 28401000000, Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, устанволенные АПК РФ.     

Судья                                                                                        Е.А. Бачкина