Решение по делу № 5-370/2017 от 04.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2017 года     г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием Литвинова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Литвинова Вячеслава Владимировича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

Литвинов В.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Литвинов В.В., являясь иностранным гражданином, 03 октября 2017 года в 19 часов 30 минут, был остановлен сотрудниками полиции по адресу: ФИО1 <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Литвинов В.В. нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Литвинов В.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 22.03.2017 года. В <адрес>, он находился с 23 марта 2017 года. 03 октября 2017 года он был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины Литвиновым В.В., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л. д. 4) следует, что 03 октября 2017 года в 19 часов 30 минут, сотрудниками отдела полиции <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> Литвинов В.В., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть находился на территории <адрес> по вышеуказанному адресу, без надлежащего оформления необходимых документов.

Из рапортов сотрудника полиции отдела полиции <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 2,3) следует, что им 03 октября 2017 г. в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Литвинов В.В., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений Литвинова В.В., данных органу административной юрисдикции (л. д. 5), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 22 марта 2017 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находился с 23 марта 2017 года. 03 октября 2017 года в 19 часов 30 минут он находился по адресу: <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). ФИО1 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 (л.д.8-9), заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 (л.д.6-7) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. Литвинову В.В. не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Литвинова В.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении Литвинова В.В. судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности Литвинова В.В., который не судим, к административной ответственности не привлекался.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Литвинова В.В., мотивированное ходатайство начальника ОП <данные изъяты> МУ МВД России «Балашихинское» о поведении Литвинова В.В. и помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также с учётом повышенной общественной опасности совершённого Литвиновым В.В. правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, также необходимым применить в отношении Литвинова В.В. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

У Литвинова В.В. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Литвинова В.В. не противоречит, как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Литвинова Вячеслава Владимировича <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: №, ИНН получателя: №, КПП получателя: №, Наименование получателя: <данные изъяты>, Р/с получателя: №, Л/с получателя: №, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Литвинова В.В., <данные изъяты> поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части доставки Литвинова В.В. в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и его выдворение, поручить отделу судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

<данные изъяты>