Решение по делу № 2-520/2015 ~ М-494/2015 от 25.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2015 года                       г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи     Сосновской К.Н.,

с участием истца                                 А.А.Е.,

представителя истца                              К.Е.В.,

при секретаре                                Косыгине С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Е. к садовому некоммерческому товариществу «Горняк-1», администрации МО «Город Железногорск», садовому некоммерческому товариществу «Горняк» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

А.А.Е. обратился в суд с иском к СНТ «Горняк-1» о признании права собственности на земельный участок, указывая, что исполнительным комитетом Железногорского районного (городского) Совета народных депутатов для коллективного садоводства за садоводческим товариществом «Шахтер» в бессрочное и бесплатное пользование были закреплены: земельный участок площадью 20,0 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229906 от 20 января 1988 года; земельный участок площадью 38 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229932 от 26 мая 1989 года; земельный участок площадью 9,3 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229936 от 04 августа 1989 года; земельный участок площадью 26,1 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229994 от 20 марта 1991 года; земельный участок площадью 40,60 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 615831 от 19 ноября 1991 года. Согласно Постановлению главы администрации г. Железногорска № 1180 от 24.11.1994г., за садоводческим обществом «Шахтер» закреплен в постоянное пользование земельный участок в районе А.О. «СУ-901», площадью 1,68 га для строительства дорог общего пользования и выдано Свидетельство о праве пользования на землю № 139 от 25.11.1994 года.

В 1988 году истец стал заниматься садоводством и в том же году был принят в члены товарищества садоводов «Шахтер», при этом, за А.А.Е. был закреплен участок № 155/4, расположенный на Михайловском поле, площадью 500 кв.м.. С 1988 года по 1997 год включительно, истец полностью оплатил членские взносы в кассу садоводческого общества «Шахтер» при Железногорском СШСУ. С 1998 года садоводческое общество «Шахтер» при Железногорском СШСУ прекратило свое существование как юридическое лицо.

В 2000 году, по ходатайству администрации города Железногорска перед садоводческим некоммерческим товариществом «Горняк», земельные участки, принадлежавшие садоводческому обществу «Шахтер» при Железногорском СШСУ и члены данного юридического лица, перешли в садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк». С 1998 года по 2013 год включительно А.А.Е. оплачивал членские взносы в кассу садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк».

Согласно протокола № 1 от 23.04.2014г. на основании решения общего собрания отделений «Рясник-2», «Шахтер», «Шахтер поле 4», образовалось садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк-1». В настоящее время А.А.Е. является членом снт «Горняк-1», в котором имеет земельный участок № ***, с находящимся на нем садовым домиком, построенным своими силами за счет собственных средств.

Для регистрации своего права собственности на спорный земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области требуется документы, устанавливающие или удостоверяющие право истца на данный земельный участок. Однако, указанный документы не были выданы истцу, в связи с чем, А.А.Е. обращаясь в суд, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 597 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства, с местоположением: Курская область, город Железногорск, СНТ «Горняк-1», участок № ***

В судебном заседании истец А.А.Е. и его представитель К.Е.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Гоняк-1» Р.М.М. исковые требования А.А.Е. признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представитель администрации г. Железногорска Курской области по доверенности Б.Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, о причинах своей неявки суду не сообщила.

СНТ «Горняк» надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, однако конверты с судебным извещением, направленные в адрес ответчика: Курская область, г. Железногорск, *** не были вручены адресату по причине истечения срока хранения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24 марта 2015 года СНТ «Горняк» значится зарегистрированным по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. 21 Партсъезда, д. с 11 апреля 2003 года и по настоящее время, что позволяет сделать вывод о том, что указанное юридическое лицо не меняло место регистрации в указанное время.

Таким образом, судом предприняты все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, когда ответчик СНТ «Горняк» не желает получать почтовые отправления, он считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10,11 ЗК РФ.

На основании ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. При этом, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п.52).

Кроме того, в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно пункта 3 статьи 40 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии с пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся, в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных иди муниципальных нужд.

Согласно абзацу 5 пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-Ф3 от 25.10.2001 года переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования: земельными участками осуществляется, в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998г, № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок составляющий территорию садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на нраве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком нраве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Исполнительным комитетом *** (городского) Совета народных депутатов для коллективного садоводства за садоводческим товариществом «Шахтер» в бессрочное и бесплатное пользование были закреплены:

- земельный участок площадью 20,0 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229906 от 20 января 1988 года;

- земельный участок площадью 38 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229932 от 26 мая 1989 года;

- земельный участок площадью 9,3 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229936 от 04 августа 1989 года;

- земельный участок площадью 26,1 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 229994 от 20 марта 1991 года;

- земельный участок площадью 40,60 гектар земли в границах согласно плану землепользования, государственный акт на право пользования землей серия A-I № 615831 от 19 ноября 1991 года.

Согласно Постановлению главы администрации г. Железногорска № 1180 от 24.11.1994г., за садоводческим обществом «Шахтер» закреплен в постоянное пользование земельный участок в районе АО «СУ-901», площадью 1,68 га для строительства дорог общего пользования, в связи с чем, выдано Свидетельство о праве пользования на землю № 139 от 25.11.1994 года.

С 1998 года садоводческое общество «Шахтер» при Железногорском СШСУ прекратило свое существование как юридическое лицо.

В 2000 году, по ходатайству администрации города Железногорска перед садоводческим некоммерческим товариществом «Горняк», земельные участки, принадлежавшие садоводческому обществу «Шахтер» при Железногорском СШСУ и члены данного юридического лица, перешли в садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк».

Согласно протоколу № 1общего собрания отделений «Рясник-2», «Шахтер», «Шахтер поле 4», состоявшегося 23 апреля 2014 года, было образовано садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк-1», членом которого в настоящее время является истец по делу - А.А.Е., имея земельный участок № 155/4.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в членской книжке садовода А.А.Е.; справкой, выданной председателем СНТ «Горняк-1» об образовании указанного садового общества «Горняк-1»; выкопировка спорного земельного участка № *** из генплана СНТ «Горняк-1»; постановление администрации города Железногорска от 04.07.2014г. № 1659 «Об утверждении схемы расположения земельного участка А.А.Е.»; постановлением администрации города Железногорска от 22.08.2014г. № 2163 «О внесении изменения в постановлении администрации города Железногорска от 04.07.2014г. № 1659»; постановлением администрации города Железногорска от 07.11.2014г. № 2832 «О внесении изменения в постановлении администрации города Железногорска от 04.07.2014г. № 1659»; сведениями кадастрового паспорта земельного участка, площадью 597 кв.м., с местоположением: Курская область, город Железногорск, СНТ «Горняк-1», участок 155/4; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о чьих либо зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

Судом также установлено, что А.А.Е. с 1988 года по 1997 год являлся членом СНТ «Шахтер». При этом, как следует из представленных в судебное заседание квитанций, с 1998 года по 2013 год включительно он оплачивал членские взносы в кассу садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк».

В декабре 2014 года А.А.Е. обратился в администрацию города Железногорска с заявлением о предоставления ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:30:000026:475, площадью 597 кв.м., с местоположением: Курская область, г. Железногорск, СНТ «Горняк-1», участок № 155/4, однако, как следует из сообщения заместителя главы администрации МО «Город Железногорск» К.Д.В. от 18.12.2014 года, администрация города Железногорска не может предоставить истцу бесплатно в собственность вышеуказанный земельный участок по причине того, что образованному в 2014 году СНТ «Горняк-1» в соответствии со ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки для ведения садоводства администрацией города Железногорска на каком-либо праве не предоставлялись, а ранее были переданы в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Горняк», и в связи с тем, что А.А.Е. не является членом СНТ «Горняк».

Вместе с тем, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что А.А.Е., являясь членом садового некоммерческого товарищества с 1988 года имел в пользование земельный участок, расположенный изначально на территории СНТ «Шахтер», затем СНТ «Горняк», а в последствии СНТ «Горняк-1», пользовался им, своевременно уплачивая членские взносы и имеет право на передачу указанного земельного участка в собственность.

Оценив все представленные по делу доказательства, с учетом указанных выше норм закона, суд считает правильным иск А.А.Е. удовлетворить, признав за ним право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск А.А.Е. удовлетворить.

Признать за А.А.Е. право собственности на земельный участок площадью 597 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства, с местоположением: Курская область, город Железногорск, снт «Горняк-1», участок № № ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течении месяца.

Председательствующий                         К.Н. Сосновская