Решение по делу № 2-338/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-338/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

п. Новосергиевка 29 июня 2015 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Тютюнник М.Н.,

представителя ответчика администрации МО «Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Игнатова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Платовский сельсовет Новосергиевского района».

На основании акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования «Платовский сельсовет», имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка ТБО расположена в юго-западной стороне от <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для размещения свалки.

Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов преимущественно состоит из пластиковых бутылок, кусков пластмассы от старой бытовой техники, сухих веток, целлофанов, картонных коробок. Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположена на площади около <данные изъяты> кв.м, частично размещаясь в лесном массиве, находящемся слевой стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) администрации МО «Платовский сельсовет» по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовалась несанкционированная свалка ТБО, расположенную в юго-западной стороне от <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером 56:19:1102001:339, на площади около 200 кв.м, заканчиваясь в лесном массиве, находящемся с левой стороны от земельного участка с кадастровым номером 56:19:1102001:339.

Данная несанкционированная свалка ТБО находится в границах МО «Платовский сельсовет», чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрацией МО «Платовский сельсовет» требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены.

Законом Оренбургской области 12 ноября 2014 года N 2702/761-V-ОЗ за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены вопросы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 36, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании изложенного вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязанности по обеспечению конституционного права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Платовский сельсовет» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.

Обязать администрацию МО «Платовский сельсовет» в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в юго-западной стороне от <адрес>, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, на площади около <данные изъяты> кв.м, заканчиваясь в лесном массиве, находящемся с левой стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района Тютюнник М.Н. заявила об отказе от исковых требований в связи с тем, что ответчик добровольно устранил выявленные нарушения закона.

Представитель ответчика администрации МО «Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» Игнатов А.М. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Отказ истца от исковых требований является его процессуальным правом, которое закреплено в ст. 39 ГПК РФ.

В своем заявлении об отказе от исковых требований истец помощник прокурора Тютюнник М.Н. указывает, что последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Отказ от иска заявлен добровольно, его смысл истцу понятен.

Суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу на этом основании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Каменцова