Решение от 20.08.2015 по делу № 2-1296/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-11296/2015                             копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года п.Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего Никонорова М.Я.,

при секретаре Хусаиновой Р.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Абдуллиной О.В. к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании недействительным договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллина О.В. обратилась в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании недействительным договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в иске просит признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка № 39, находящегося в государственной собственности, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Индивидуальным предпринимателем Абдуллиной О.В., мотивируя свои требования тем, что после заключения договора фактически не пользовалась объектом аренды, поскольку границы лесного участка выдел № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан на местности ответчиком не определены, а лесной участок площадью 0,09 га в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан самовольно занят ДНТ «Аклан» в связи с чем ИП Абдуллина О.В. не имела возможности использования лесного участка, и арендные платежи за период аренды подлежат возврату арендатору.

В судебном заседании истец Абдуллина О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и третьего лица ГБУ Республики Башкортостан « Уфимское лесничество» Каюмов В.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил отказать ввиду пропуска срока исковой давности, а также отсутствия досудебной претензии.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно ч.З ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 ст. 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, на основании протокола № 2.124 о результатах аукциона по продаже права на заключении договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйство Республики Башкортостан, как Арендодатель, должно было передать Истцу - Индивидуальному предпринимателю Абдуллиной О.В., как Арендатору, в аренду сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,09 га, расположенный в Республике Башкортостан, MP Чишминский район РБ, в границах ГУ «Уфимского лесничества», Чишминского участкового лесничества, квартал № выдел № 3, категория земель - земли лесного фонда.

Срок аренды лесного участка определен п. 2.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Акт приема-передачи Лесного участка в аренду был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ на месте нахождения Лесного участка, согласно п. 1.12. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, расположение границ Лесного участка было определено сторонами в плане-схеме, являющегося приложением № к Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ

На момент заключения Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.5. Договора, лесной участок находился в собственности Российской Федерации не обременен правами и претензиями третьих лиц, в залоге не состоял.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка № был регистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> за номером <данные изъяты> и на сегодняшний день является актуальным.

Номер учетной записи в Государственном лесном реестре <данные изъяты>

Приказом Министерства лесного хозяйства РБ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положительное экспертное заключение проекта освоения лесов на лесной участок площадью 0.09 га, для осуществления ИП Абдуллиной О.В. рекреационной деятельности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на территории Уфимского лесничества.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Абдулнагимовой А.Н. отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 330 ч.1 УК Российской Федерации в отношении Абдуллиной О.В., за отсутствием состава преступления, в связи с тем, что факт договора о выдаче безвозмездного срочного пользования лесного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллиной О.В. за отсутствием состава правонарушении по ст. 7.9 КоАП Российской Федерации.

При этом начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора по Уфимскому лесничеству Минлесхоза Республики Башкортостан Латыповым было выяснено, что при оформлении договора аренды инженером Кусярбаевым Р.Р. было обнаружено неправильное определение выдела (указан выдел № 8). По договоренности сторон договор № кварталу 8 выделу и был выдан договор безвозмездного срочного пользования лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ срок на 1 год

Таким образом, до настоящего времени каких-либо нарушений законодательства со стороны ИП Абдуллиной О.В. не было выявлено, что подтверждается в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

ИП Абдуллина О.В., как Арендатор, обратилась в Министерство лесного хозяйства РБ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ. На жалобу ИП Абдуллиной О.В. были получены ответы исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, на письменное обращение ИП Абдуллиной О.В. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) на незаконные действия ДНТ «Аклан» в границах Лесного участка был получен ответ Министерства лесного хозяйства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Министерство лесного хозяйства РБ ссылается на обследование на предмет уточнения границ и принадлежности земельных участков, расположенных в квартале № с участием специалистов ФГУП «Рослесинфорг».

При этом в письме Министерства лесного хозяйства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о том, что спорный лесной участок фактически находится в квартале № выдел № 7, и не соответствует договору аренды Лесного участка, согласно которому предоставлено в выделе № того же квартала.

Кроме того, в письме Министерства лесного хозяйства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выставленный на аукцион лесной участок в квартале № выдел № на момент проведения аукциона уже использовался ДНТ «Аклан», являлся обремененным и находился в пользовании у другого лица.

Учитывая изложенное, Уфимскому лесничеству поручено признать ничтожным итоги проведенного аукциона по продаже права на заключения договора аренды лесных участков по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № 2.124 и договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 39, как сделка несоответствующая закону.

Поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства РБ, рассмотрев очередное обращение ИП Абдуллиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № 5854, обязало Уфимское лесничество обследовать лесные участки квартала № Чишминского участкового лесничества.Руководитель ГБУ РБ «Уфимское лесничество» сообщил (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) ИП Абдуллиной О.В. о проведении обследования участка ДНТ «Аклан» и установления границ государственного лесного фонда в <адрес> Чишминского участкового лесничества в натуре.

О результатах обследования и установления границ государственного лесного фонда Абдуллина О.В. не извещена.

Как видно из материалов дела на обследование лесного участка ИП Абдуллина О.В., как пользователь (арендатор) лесного участка, не была приглашена, ни уведомлена о дате и времени обследования, что является нарушением пунктов 4.1.3, 4.1.4., 4.1.5. Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Министерство лесного хозяйства РБ в нарушение обязательств, предусмотренных Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ нарушило права Арендатора - ИП Абдуллиной О. В. и не предоставило в пользование лесной участок, не обремененный правами и претензиями третьих лиц, квартал № выдел № 3. категория земель - земли лесного фонда.

. ДД.ММ.ГГГГ ИП Абдуллина О.В. обратилась с письменным обращением к Президенту Республики Башкортостан (вх. дата ДД.ММ.ГГГГ г.) с просьбой распорядиться о проверке действий Министерства лесного хозяйства РБ, Чишминского участкового лесничества, ГБУ РБ «Уфимское лесничество» на соответствие законности распоряжений в отношении участков (выделов) категории земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, расположенных в <адрес>, MP <адрес> РБ в границах ГУ «Уфимского лесничества», Чишминского участкового лесничества, квартал № 88, а также проверки по факту незаконной вырубки леса и установления забора садоводами ДНТ «Аклан» на территории лесного участка, которым должны была пользоваться ИП Абдуллина О.В. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Министерство лесного хозяйства РБ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ известило Абдуллину О.В. о том, что в связи с поручением Минлесхоза РБ от ДД.ММ.ГГГГ № отделом Федерального государственного лесного и пожарного надзора по Уфимскому лесничеству проведено обследование лесных участков квартала № Чишминского участкового лесничества по фактам незаконной рубки деревьев. К письменному ответу приложен акт обследования лесных участков квартала № Чишминского участкового лесничества, согласно которому лесной участок в квартале № 88, выдел № используется ДНТ «Аклан» для размещения садового участка, а выдел № квартала № числится как коллективный сад и также используется ДНТ «Аклан» для размещения водонапорной башни, трансформаторной подстанции. При этом лесные участки огорожены изгородью и произведена вырубка деревьев.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № Абдуллина О.В. письменно просила Министерство лесного хозяйства РБ разъяснить ей является ли вышеуказанный договор аренды лесного участка действительным, так как согласно письма Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Уфимскому лесничеству поручено признать ничтожными торги проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № 2.124 и договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка № 39, а в таком случае ничтожности (недействительности) договора арендные платежи должны быть возвращены арендатору, согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.

Не получив от Ответчика на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ответа Абдуллина О.В. обратилась (письмо от ДД.ММ.ГГГГ г.) в Федеральное агентство Лесного хозяйство (РОСЛЕСХОЗ) и письмом от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> с просьбой провести проверку лесных участков в <адрес> Республики Башкортостан с целью выявления нарушения действующего законодательства и определения местоположения лесного участка (квартал № выдел № 3)..

В письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки Департамент лесного хозяйства по <адрес> установлено, что лесным участком площадью 0,09 га в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан, ИП Абдуллина О.В. не имела возможность использовать лесной участок ввиду того, что Министерством Лесного хозяйства Республики Башкортостан неверно выделен в натуре лесной участок, предназначенный для передачи в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 39. Министерством нарушен п. 4.2.1. договора аренды лесного участка, обязывающий Министерство лесного хозяйства РБ, как арендодателя, обозначить в натуре границы предоставляемого в аренду лесного участка, а также фактически не исполнено требование п. 4.2.5. указанного договора, обуславливающего передачу лесного участка по акту приема-передачи, поскольку передан был лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан.

Таким образом, судом установлено, что лесной участок, указанный в п. 1.2. договора аренды, а именно лесной участок площадью 0,09 га квартал № выдел № 3, ИП Абдуллиной О.В. до настоящего времени не предоставлен.

В связи с тем, что лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан ИП Абдуллиной О.В. до настоящего времени не передан, а лесным участком площадью 0,09 га в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан ИП Абдуллина О.В. не могла пользоваться по причине занятия данного лесного участка ДНТ «Аклан», а также в связи с тем, что при заключении договора аренды ответчиком была допущена ошибка, в результате чего в натуре ИП Абдуллиной О.В. был выделен лесной участок, не предусмотренный договором аренды, что является ненадлежащим исполнением ответчиком своих договорных обязательств. Таким образом, арендодатель не исполнил надлежащим образом обязательство, так как передал арендатору имущество с нарушением требований, установленных статьей 611 ГК РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 166 ГК РФ, сделка недействительная по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Статья 613 ГК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, как арендодатель, не исполнил надлежащим образом обязательство, так как передал арендатору лесной участок с нарушением требований, установленных статьей 611 ГК РФ, то ИП Абдуллина О.В., как арендатор, в силу допущенных арендодателем нарушений договорных обязательств не могло быть использовано арендованное имущество (лесной участок) в соответствии с заключенным договором аренды.

Поскольку ИП Абдуллина О.В., как арендатор фактически не пользовалась объектом аренды, поскольку границы лесного участка выдел № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан на местности Ответчиком не определены, а лесной участок площадью 0,09 га в выделе № квартала № Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан занят ДНТ «Аклан» то ИП Абдуллина О.В. не имела возможности использования лесного участка, и арендные платежи за период аренды подлежат возврату арендатору.

При таких обстоятельствах договор аренды лесного участка от 28.07.2011г. № предусматривающие передачу в аренду лесного участка, заключен с нарушением требований ст. ст. 611, 613 ГК РФ и является недействительной сделкой.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Абдуллина О.В. прекратило предпринимательскую деятельность.

Доводы ответчика об отсутствии претензионной работы и пропуске срока исковой давности суд находит не состоятельными, поскольку, как следует из материалов дела истец неоднократно обращался с обращениями к ответчику о проведении обследования лесных участков Чишминского участкового лесничества Уфимского лесничества на предмет уточнения границ и принадлежности земельных участков.

Кроме того Уфимскому лесничеству Минтсерством лесного тхозяйства Республики Башкортостан было поручено признать ничтожным итоги проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № 2.124 и договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 39, как сделка не соответствующая закону.

Однако до настоящего времени вопрос о признании ответчиком договора не соответствующей закону до настоящего времени не решен, в связи с чем исковые требования Абдуллиной О.В. к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании недействительным договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 39, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░