Решение по делу № 12-66/2015 от 22.02.2015

Адм. дело № 12-66/2015     

Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2015 года                                 г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,

при секретаре Николаевой О.Н.,

с участием представителя <данные изъяты>,

помощника прокурора Пермского района Пермского края Тарасовой М.М.

рассмотрев жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края на определение заместителя прокурора Пермского района Пермского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Цхадая ФИО13

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> младшим советником юстиции ФИО16. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Цхадая С.А.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное определение, просит его отменить и направить на новое рассмотрение прокурору Пермского района Пермского края, поскольку вывод об отсутствии состава административного правонарушения сделан на неверном толковании закона. Наличие имущества в собственности налогоплательщика, достаточного для погашения задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам, не освобождает его от исполнения требовании Закона № 127-ФЗ в части подачи заявления в арбитражный суд о признании его банкротом.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Пермского района признал обжалуемое определение законным и обоснованным.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы проверки №2-14-2015, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае если: удовлетворен е требован й одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с у чредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника- унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника-унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и(или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" индивидуальный предприниматель считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что должник обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если он отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем, через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В суде установлено, что <данные изъяты> Цхадая ФИО14 <данные изъяты> Основной вид деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности: деятельность баров, производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.

По состоянию на 04.03.2015 <данные изъяты> Цхадая С.А. имеет задолженность в размере 126 950,69 рублей, в том числе по налогам – 104 970,67 руб.; пени – 21 980,02, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № от 10.03.2015. (л.д.11). В судебное заседание представлено дополнительное состояние расчетов на 19.03.2015г., из которого следует, что на 19.03.2015г. задолженность составляет 127383,60 руб.

<данные изъяты> принимались меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Несмотря на принимаемые налоговым органом меры принудительного взыскания, оплата задолженности не производилась.

В судебном заседании установлено, что у Цхадая С.А. денежные средства отсутствуют, неисполнение обязательства по уплате налога и пени вызвано ее неплатежеспособностью. Поскольку требование налогового органа об уплате налога и пени не исполнено, то в срок не позднее 30.09.2014г. Цхадая С.А. должна была направить заявление в арбитражный суд о признании ее банкротом.

Не может быть принято во внимание наличие у должника собственности, так как установление достаточности имущества должника и оснований для признании ее банкротом подлежит рассмотрению арбитражным судом в случае принятия соответствующего заявления к производству.

У прокурора имелись основания для возбуждения в отношении Цхадая С.А. дела об административном правонарушении, предусмотрено ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поэтому судья считает, что жалоба <данные изъяты> на определение заместителя прокурора Пермского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу <данные изъяты> – удовлетворить.

определение заместителя прокурора Пермского района ФИО15 отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении Цхадая <данные изъяты> по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение прокурору Пермского района Пермского края.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Г.Х.Гальмутдинова