Решение по делу № 2-2042/2017 ~ М-169/2017 от 13.01.2017

Дело № 2- 2042\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Г.Южно- Сахалинск Сахалинской области                     27 апреля 2017 года.

Южно- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Баженовой О.К.,

с участием истца Ф.Б.А.,

представителя ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Л.В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Б.А. к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о возложении обязанности назначить доплату к пенсии,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Ф.Б.А. обратился с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске, указывая, что по достижении дочери истца Ф.А.Б. совершеннолетия, ответчик отменил доплату к пенсии истца. Истец находит данные действия ответчика неправомерными, поскольку Ф.А.Б. является студенткой дневного отделения высшего образовательного учреждения СахГУ. Ф.Б.А. как отец, имеющий на иждивении дочь, обучающуюся по очной форме обучения, имеет право на надбавку к пенсии в сумме <данные изъяты>

Просит суд обязать ответчика назначить доплату к пенсии истца в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что дочь не работает и находится на его иждивении. В частности Ф.Б.А. покупает дочери вещи, взял кредит для оплаты обучения дочери в ВУЗе.

Представитель ответчика иск не признала. Представлен суду письменный отзыв, в котором указывают, что при подаче заявления о назначении доплаты к пенсии Ф.Б.А. документально не подтвердил факт нахождения на его иждивении дочери.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из показаний сторон и материалов дела следует, что истец Ф.Б.А., на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Размер пенсии составляет <данные изъяты> Кроме того Ф.Б.А. производится ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, что подтверждается справкой.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч. 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Подпункт 1 части 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ устанавливает, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.82 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. №958н., нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечень документов, которые могут быть представлены в качестве доказательства нахождения на иждивении, является открытым.

Материалами дела подтверждается, что дочь истца Ф.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является студенткой 1 курса очной формы обучения Института филологии, истории и востоковедения ФГБОУ высшего образования «СахГУ». Из представленных суду справок видно, что Ф.А.Б. не является получателем пенсии, сведения о получении ею доходов ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе не имеется.

Справкой ООО «ЖКХ» подтверждается, что истец и Ф.А.Б., а также супруга истца С.И.М., зарегистрированы и проживают по одному адресу <адрес>.

Как пояснил суду истец, он оплачивает коммунальные услуги за квартиру, взял кредит в банке для оплаты за обучение дочери, а также приобретает для Ф.А.Б. вещи, поскольку у Ф.А.Б. самостоятельные источники дохода отсутствуют.

    Копией пенсионного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.Б.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав, что на его иждивении находится один нетрудоспособный член семьи. При этом к заявлению приложил копию паспорта, справку о доходах и справку из жилищных органов. Поскольку из представленных истцом документов не усматривалось подтверждение его доводов о нахождении Ф.А.Б. на иждивении, ответчик отказал истцу в перерасчете размера пенсии.

Суд находит отказ ответчика в перерасчете пенсии истцу правомерным, поскольку, действительно, представленные Ф.Б.А. документы не свидетельствовали о нахождении Ф.А.Б. на иждивении истца и не давали оснований к проведению перерасчета.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нахождение Ф.А.Б. на иждивении истца нашло свое подтверждение. В частности, как пояснил суду истец, он полностью оплачивает коммунальные услуги, в том числе и те, которыми пользуется Ф.А.Б., покупает вещи для дочери. Истцом был получен кредит в банке, который был потрачен на обучение Ф.. Данные доводы истца ни кем не оспорены и доказательств иного, суду не представлено.

При этом суд полагает, что наличие у супруги истца С.И.М. ежемесячного дохода, значительно превышающего доход истца, не свидетельствует о нахождении Ф.А.Б. только на иждивении матери, поскольку Ф.Б.А. своим доходом также принимает участие в содержании совершеннолетней дочери – студентки.

Поскольку ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2015 г. не применяется, то ссылки истца на данный закон, суд находит не состоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Ф.Б.А. имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об обоснованности отказа ответчиком ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии, и доказательства, достоверно подтверждающие нахождение Ф.А.Б. на иждивении истца, были представлены последним только при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу, что расходы Ф.Б.А. на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.Б.А. к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о возложении обязанности назначить доплату к пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске назначить Ф.Б.А. фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в сумме и порядке определенным ч.4 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий                                                                   М.Н. Бойкова