Решение по делу № 12-42/2020 от 27.02.2020

Дело № 12-42/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Кущевская Краснодарского края             27 марта 2020 г.

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., рассмотрел ходатайство Кацуры Е.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.05.2019 года № по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кацура Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, одновременно совершив необходимое процессуальное действие - подачу ходатайства о восстановлении срока на обжалование данного постановления. Причину пропуска заявитель указывает, что постановление не получала и о наличии указанного постановления ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Кацура Е.А. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте уведомлена своевременно и надлежащим образом. Направила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил в суд сведения о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена по почте заказным почтовым отправлением через ООО «Национальная почтовая служба», что подтверждается присвоенным в день вынесения постановления штриховым почтовым идентификатором (ШПИ) №. Согласно полученной информации в электронном виде о статусе доставки копии вышеуказанного постановления была не востребована Кацура (Бояркиной) Е.А. и передана на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в автоматическом режиме установлена дата вступления постановления в законную силу- ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья полагает его подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

    Согласно обжалуемому постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Кацура (Бояркина) Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. О наличии указанного постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, заявителю, как она указывает стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

КоАП РФ не раскрывает понятие «уважительных» причин пропуска срока, однако, по общему правилу уважительной причиной считаются обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1-5.25, 5-45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос № 19), при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Центром    автоматизированной    фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД, и направляются на почту для их последующей отправки по месту регистрации транспортного средства, которое указывают собственники (владельцы) при оформлении регистрационных документов транспортного средства, в трехдневный срок, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, заказным почтовым отправлением.

Согласно представленным суду сведениям, следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от 16.05.2019 года направлена по почте заказным почтовым отправлением через ООО «Национальная почтовая служба», что подтверждается присвоенным в день вынесения постановления штриховым почтовым идентификатором (ШПИ) №. Согласно полученной информации в электронном виде о статусе доставки копии вышеуказанного постановления была не востребована Кацура (Бояркиной) Е.А. и передана на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в автоматическом режиме установлена дата вступления постановления в законную силу-ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении процессуального срока подана Кацура Е.А. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более двадцати дней.

Доказательств наличия уважительности причин, препятствующих получению Кацура Е.А. копии постановления по делу об административном правонарушении и подачи жалобы, суду не представлено.

Таким образом, судом не установлено уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, то есть обстоятельств объективного характера, не зависящих от заявителя и находящихся вне его контроля, случившихся при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░