Решение по делу № 2-799/2012 ~ М-790/2012 от 31.07.2012

Дело № 2-799/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода          03 августа 2012 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Вилковой А.В., при участии прокурора Чагодощенского района Мазурова В.В., кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Шадруновой И.А., её представителя Соловьевой И.В., кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Саповой О.А., председателя Территориальной избирательной комиссии Чагодощенского муниципального района Салихова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Шадруновой И.А. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования п. Чагода Саповой О.А.,

установил:

Шадрунова И.А., зарегистрированная в качестве кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода 20 июня 2012 года Территориальной избирательной комиссией Чагодощенского муниципального района, обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Саповой О.А., которая была зарегистрирована в качестве кандидата на должность главы поселка Чагода территориальной избирательной комиссией Чагодощенского муниципального района 14 июня 2012 года.

В судебном заседании Шадрунова И.А. и её представитель Соловьева И.В. заявленные требования поддержали.

Сапова О.А. с заявленными требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать.

Председатель Территориальной избирательной комиссии Чагодощенского муниципального района Салихов А.А. также просил отказать в удовлетворении заявления Шадруновой И.А., прокурор Чагодощенского района Мазуров В.В. указал на то, что отсутствуют правовые основания для отмены регистрации в кандидаты на пост главы муниципального образования поселок Чагода Саповой О.А. и просил в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Шадрунову И.А., её представителя Соловьеву И.В., кандидата на должность главы муниципального образования поселка Чагода Сапову О.А., председателя Территориальной избирательной комиссии Чагодощенского муниципального района Салихова А.А., прокурора Чагодощенского района Мазурова В.В., свидетеля Самойлову М.В., изучив материалы дела, приходит к убеждению, что в удовлетворении заявления надлежит отказать в связи со следующим.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств дела 19.07.2012 года Сапова О.А. заключила с АНО « Редакция газеты « Искра» договор об изготовлении печатной продукции - газеты « Искра» за № 54 от 27.07.2012 года в количестве 2000 экземпляров, по цене 8 рублей 50 копеек за экземпляр.

На 4 странице газеты « Искра» за № 54 от 27.07.2012 года размещены отзывы жителей п. Чагода, которые положительно отзываются о Саповой О.А. и рекомендуют её на должность главы муниципального образования п. Чагода.

25.07.2012 года Сапова О.А. сняла, согласно справке о сведениях о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата 20000 рублей и 27 июля 2012 года согласно квитанции и кассовому чеку приобрела у АНО « Редакция газеты « Искра» названные экземпляры газеты «Искра» в количестве 2000 экземпляров, заплатив при этом 17 000 рублей.

После этого названные экземпляры газеты были распространены среди жителей п. Чагода.

Свидетель Самойлова М.В., являющаяся главным редактором АНО « Редакция газеты « Искра» пояснила, что действительно в выходных данных указанного номера газеты « Искра» неверно указан тираж, не учтены 2000 экземпляров газетя, выпущенных для Саповой О.А.

В своем заявлении Шадрунова И.А. указывает на то, что исходных данных указанной газеты « Искра» указаны сведения, что газета вышла тиражом 2780 экземпляров, тогда как на самом деле, с учетом дополнительного тиража, газета вышла тиражом большим тиражом. Таким образом. в рассматриваемой газете « Искра» указаны неверные исходные данные. По мнению Шадруновой И.А. своими действиями Сапова О.А. осуществила подкуп избирателей.

Не соглашаясь с позицией Шадруновой И.А. и её представителя Соловьевой И.В., суд исходит из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 70 Закон Вологодской области от 21.11.2011 N 2646-ОЗ "О выборах главы муниципального образования в Вологодской области". регистрация кандидата в соответствии с федеральным законодательством может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии муниципального образования, иного зарегистрированного кандидата в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13 или 14 части 5 статьи 35 настоящего закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата;

2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда кандидата, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного законом, более чем на 5 процентов;

3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 49 настоящего закона;

6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 49 настоящего закона;

7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 7 статьи 4 настоящего закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дает понятие подкупа избирателя.

Так, в частности, ч. 2 ст. 56 названного закона говорит о том, что кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом закон прямо указывает на то, что не является подкупом избирателем бесплатное распространение печатной информации.

Как следует из материалов дела Сапова О.А. за счет средств избирательного фонда приобрела и распространила печатное издание газету « Искра».

Действия Саповой О.А. в этой части прямо разрешены вышеназванной нормой закона и не могут являться основанием для отмены её регистрации.

Иных оснований для отмены регистрации кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Саповой О.А. судом не установлено.

В то же время суд находит, что выпуск газеты с нарушением исходных данных является нарушением действующего законодательства и считает необходимым направить в Территориальную избирательную комиссию Чагодощенского района и прокурору Чагодощенского района частное определение о выявленных нарушениях закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198, ст. 260.1, 261 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления кандидата на должность главы муниципального образования поселок Чагода Шадруновой И.А. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования п. Чагода Саповой О.А. отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течении пяти дней.

Судья            А.Г. Кузнецов

СПРАВКА.

Решение обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 августа 2012 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шадруновой И.А.- без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 10 августа 2012 года

Судья           А.Г. Кузнецов