Решение по делу № 2-198/2015 ~ М-203/2015 от 25.03.2015

Решение

Именем Российской Федерации

3 апреля 2015 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суда в составе:

председательствующего Григорьева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Кайтмазовой Ф.П., с участием заявителя Амиралиева Т.А., его представителя Панаевой М.А., представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан Можелева Д.Г., а также прокурора – старшего помощника военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона капитана юстиции Петрова С.В., рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по заявлению прапорщика запаса Амиралиева ФИО7 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан, связанных с увольнением его с военной службы,

установил:

Амиралиев обратился в суд с заявлением в котором, уточнив и увеличив требования, просил:

- признать незаконными действия начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан (далее – Управление), связанные с изданием приказа от 26 декабря 2014 г. № 1474-лс в части, касающейся увольнения его с военной службы, а также обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ и восстановить его на военной службе;

- взыскать с Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании Амиралиев и его представитель Панаева поддержали требования и доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель начальника Управления Можелев требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать, так как Амиралиев был уволен с военной службы в связи с установлением факта употребления им наркотических веществ, с соблюдением установленной процедуры увольнения военнослужащих с военной службы.

Заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя начальника Управления, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования заявителя оставить без удовлетворения, а также исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Амиралиева по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Амиралиев, проходивший военную службу по контракту в Пограничном управлении ФСБ России по Республике Дагестан, решением этого же должностного лица уволен с военной службы на основании подп. «е2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается копией контракта о прохождении военной службы и выпиской из приказа от 26 декабря 2014 г. № 1474.

Как следует из этого же приказа, основанием для принятия начальником Управления такого решения послужили представление врио начальника отдела
в г. Махачкале от 23 декабря 2014 г. и выписка из протокола заседания аттестационной комиссии от 13 марта 2014 г. № 17.

В соответствии с приведенным выше представлением к увольнению с военной службы, отзывом, содержащимся в аттестационном листе и решению аттестационной комиссии Управления от 13 марта 2014 г. № 17, основанием для увольнения Амирасланова с военной службы послужило обнаружение у заявителя каннабиноидов при химико-токсикологическом исследовании.

Об ознакомлении с приведенными выше аттестационным листом и решением аттестационной комиссии заявитель расписываться отказался, что следует из актов об этом, а также пояснений Амиралиева в суде, в соответствии с которыми он отказался в подписи об ознакомлении поскольку был не согласен с этими документами и своим увольнением с военной службы.

Факт обнаружения у Амиралиева в объекте исследования наркотического вещества подтверждается результатами химико-токсикологического исследования от 17 февраля 2014 г. № 457.

Кроме того, проведение аттестационной комиссии, доведение до заявителя отзыва, содержащегося в аттестационном листе, а также проведение личной беседы также подтверждаются показаниями свидетеля Мулоянова об этом.

Согласно статье 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации..., прохождение военной службы осуществляется гражданами – в добровольном порядке (по контракту).

Условия заключенного контракта являются юридической обязанностью военнослужащего при прохождении военной службы и выступают мерой необходимого поведения, предписанного ему законом. При этом основной формой юридической обязанности военнослужащего является активное выполнение конкретных действий, то есть обязанность добросовестного исполнения возложенных на него обязанностей по службе, которые, согласно статьи 21 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ определяются воинскими уставами, а также соответствующими руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными приказами прямых начальников применительно к требованиям настоящего Устава.

Заключая контракт о прохождении военной службы и приобретая особый правовой статус военнослужащего, гражданин, таким образом, добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, соблюдать общепринятые правила поведения и этики.

Невыполнение военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы не согласуется с его особым публично-правовым статусом как лица, осуществляющего конституционно значимые функции. Прекращение в таких случаях военно-служебных отношений с военнослужащим является закономерной реакцией государства на совершение данным военнослужащим деяния, свидетельствующего о нарушении им обязанностей военной службы.

В соответствии с подп. «е2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту может быть уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны.

Согласно подп. «з» п. 14 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников федеральной службы безопасности, сотрудникам запрещается употреблять наркотические средства и психотропные вещества, а также содержащие их препараты, за исключением случаев официального назначения врачом.

Таким образом, поскольку Амиралиев в период прохождения военной службы допустил нарушение взятых на себя при заключении контракта о прохождении военной службы обязательств, в связи с чем аттестационной комиссией было принято решение ходатайствовать перед начальником Управления об увольнении его с военной службы и данное ходатайство начальник Управления поддержал, уволив Амиралиева с военной службы, то суд считает такое увольнение законным, в связи с чем отказывает заявителю в удовлетворении его заявления.

Каких-либо нарушений порядка увольнения заявителя с военной службы, в том числе и порядка проведения аттестационной комиссии, судом установлено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, не подлежат и взысканию в его пользу понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Амиралиева ФИО9 отказать.

Судебные расходы, понесенные заявителем, возмещению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна:

Судья Д.Ю. Григорьев

Секретарь судебного заседания ФИО6