Решение по делу № 5-1635/2015 от 04.06.2015

№ 5-1635/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2015 г. Судья Симоновского районного суда г. Москвы Шалагина Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафарова М.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 ч. 1 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив, что в услугах переводчика, адвоката (защитника) не нуждается, ходатайств и отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

03июня 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ № ООИК УФМС России по г. Москве выявлен <данные изъяты> который осуществлял трудовую деятельность в ООО «ЕВС» в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу и патента на трудовую деятельность у юридических лиц в г. Москве. Указанными действиями Сафаров М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

В судебном заседании Сафаров М.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, признал, пояснил, что в ООО «ЕВС» работал, не имея разрешения на работу и патента на трудовую деятельность у юридических лиц.

Суд, выслушав Сафарова М.М., исследовав письменные материалы дела, находит факт совершения Сафаровым М.М. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, установленным и доказанным. Обстоятельства совершения Сафаровым М.М. указанного правонарушения подтверждаются исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- протоколом осмотра территории, согласно которому было установлено, что СафаровМ.М. занимается трудовой деятельностью без соответствующего разрешения;

- фототаблицей правонарушения;

- объяснениями Сафарова М.М. о том, что разрешение на работу не имеет;

- справкой ЦБДУИГ, согласно которой разрешение на работу Сафарову М.М. не выдавалось.

Данные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующими действительности и доверяет им, поскольку они согласуются между собой, объективно фиксируют фактические данные, подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности Сафарова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КРФоАП.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, которые постоянно или временно проживают в Российской Федерации; являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являются сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являются работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являются журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучаются в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучаются в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; приглашены в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; приглашены в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; являются работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляют трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешения на работу у Сафарова М.М. не имеется. К категории граждан, указанных в ч. 4 ст. 13 закона, на которых не распространяется порядок, установленный ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, СафаровМ.М. не относится.

Таким образом, нарушение Сафаровым М.М. требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КРФоАП.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями п.2 ст. 4.1 КРФоАП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь санкцией ст. 18.10 ч.2 КРФоАП, суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть Сафарова М.М. наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что выдворение Сафарова М.М. за пределы Российской Федерации не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998 г.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сафарова М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением путем самостоятельного пересечения границы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного перемещения Сафарова М.М. за пределы РФ в течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Исполнение постановления возложить на начальника межрегионального отдела судебных приставов по административному выдворению УФССП РФ по г. Москве.

Управление Федерального казначейства по г. Москве.

(УФМС России по г. Москве)

Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705

№

№

№

№

№

№

О результатах исполнения сообщить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

судья                        

                Копию постановления получил ______________________