Решение по делу № 2-2715/2014 от 30.06.2014

Дело №2- 2715\14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2014г. г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А. с участием прокурора Самотугиной О.Л., при секретаре судебного заседания Докучаевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Дмитровского городского прокурора в интересах Российской Федерации истец ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району к Андреевой Ю.А., Хурамову С.Б. о признании постановки на учет недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор обратился в суд с иском о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета Хурамова С.Б. по месту пребывания, по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указанное лицо был поставлен на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что фактически не возможно находиться в указанном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания, что было установлено в ходе проведения мероприятий по проверке регистрации иностранных граждан. В указанной квартире имеют регистрацию по месту пребывания более 115 граждан иностранных государств. Нарушение ответчиком Андреевой Ю.А. ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» привело к искажению достоверности статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Поэтому Дмитровский городской прокурор обратился в суд с указанным иском и просит признать постановку ответчика недействительной и снять его с миграционного учета.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, в части снятия с регистрационного учета не поддерживает, поскольку регистрация по указанному адресу закончилась, остальные требования поддержал.

Истец - представитель ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие иск поддерживает.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо -Кузьмин А.Е. в судебное заседание не явился.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оформлены уведомления о временном пребывании 115 граждан иностранных государств, принимающей стороной была Андреева Ю.А., ответчик по делу. Ответчик Хурамов С.Б. по вышеуказанному адресу фактически не проживает и не вселялся в квартиру по месту регистрации.

Согласно ст. 4 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006г. основными целями, принципами и содержанием миграционного учета, являются формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

В силу ст.1 вышеуказанного Федерального закона жилое помещение, не являющейся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте не являющимся его местом жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» содержит перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчики по месту регистрации в квартиру не вселялись и не проживали в ней, постановка ответчика по квартире, членом семьи квартиросъемщика Кузьмина А.Е., носила фиктивный характер, учитывая невозможность проживания в квартире общей площадью 51,5 кв.м. более 115 –ти граждан. Указанные факты привели к тому, что осуществлена постановка ответчиков на миграционный учет без цели фактического предоставления жилого помещения для пребывания иностранному гражданину.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением соседей ФИО1 и ФИО2

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.07г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В соответствии с п.40 указанного Постановления Правительства РФ, при получении документов, предусмотренных п.37, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3-х рабочий дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в ст.23 приведенного выше ФЗ и п.37 Постановления Правительства РФ №9 от 15.01.07г. органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную системы миграционного учета. Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст.32 Постановления №9 от 15.01.2007г. « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным удовлетворить требования Дмитровского городского прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1,4, 21, 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.ст.193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать постановку на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Хурамова С.Б. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

Судья